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關于印發《“信用賦能 創新發展”行動方案》的通知

各成員單位：

??為深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦服務保障“十項行動”，切實發揮信用建設服務經濟社會高質量發展的積極作用，激發信用應用新活力，聚力誠信建設新勢能，塑造“誠信天津”品牌新優勢，實現城市美好生活新愿景，市誠信建設領導小組辦公室組織各區和有關單位制定了《“信用賦能 創新發展”行動方案》，現印發給你們，請結合工作實際，認真抓好落實。

天津市誠信建設領導小組辦公室

“信用賦能 創新發展”行動方案

??為深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦服務保障“十項行動”，切實發揮信用建設服務高質量發展的積極作用，激發信用應用新活力，聚力誠信建設新勢能，塑造“誠信天津”品牌新優勢，實現城市美好生活新愿景，特制定本行動方案。

??一、工作目標

??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實市委市政府關于全面建設社會主義現代化大都市目標任務的決策部署，對標對表“十項行動”具體要求，以應用創新為牽引，堅持“從全局謀劃一域、以一域服務全局”，找準坐標、明確定位、推動發展，形成“一區一行動、一區一突破、一區一示范”的信用建設新格局，讓信用建設成為服務保障“十項行動”創新發展的新亮點，賦能營商環境優化的新優勢，實現人民美好生活的新動能。

??二、活動安排

??（一）全面部署啟動（2023年5月）。市誠信建設辦組織制定行動方案，明確任務重點，細化職責分工，確保各項工作有序推進。充分調動各區積極性，營造廣泛參與、上下聯動的良好工作氛圍。

??（二）深入調研推動（2023年7月）。市誠信建設辦對各區活動開展情況進行走訪調研，通過深入座談交流、問卷調查等方式詳細了解活動開展情況，推動協調解決問題。

??（三）組織觀摩評比（2024年1月）。組織專家對各區信用創新活動開展情況及成效進行現場觀摩評比，對觀摩成績前六名的區進行頒獎授牌。

??三、活動內容

??（一）濱海新區開展“信用+保全2.0版”應用創新行動。為扎實推進濱海新區高質量發展支撐引領行動、港產城融合發展行動，濱海新區圍繞“升級打造‘信用保全機制2.0版’”主題開展信用應用創新活動，在2022年東疆綜合保稅區信用擔保保全機制探索創新的基礎上，進一步提升融資租賃司法服務環境，助力融資租賃等新金融領域深化改革擴大開放。行動聚焦探索在被訴方建立信用保全機制、探索擴大信用擔保保全機制適用的企業范圍、加強歸集企業信用承諾信息、加大對試點企業的信用風險預警和提供多元化信用服務五項重點工作。

??（二）和平區開展“信用+消費商圈”應用創新行動。為扎實推進高品質生活創造行動，和平區圍繞“信用+消費商圈”主題開展信用應用創新活動，選擇天津海信廣場作為本次活動對象，對該商場300余個聯營品牌以及30余家租賃經營商戶開展信用應用創新活動，以信用創新助力國際消費中心城市標志區建設，全力推動“十項行動”落地見效。行動聚焦加強信用監督管理服務、激勵市場主體重信守諾和營造知信守信濃厚氛圍三項重點工作。

??（三）河東區開展“信用+特色產業園”應用創新行動。為扎實推進高品質生活創造行動，河東區圍繞“信用+特色產業園”主題開展信用應用創新活動，選擇“二次方”二手商品流通電商產業園作為本次活動開展對象。通過完善二手電商信用信息歸集、推動電商簽訂信用承諾、創新線上電商認證模式、開拓“信用+鑒定認證服務”“信用+專業展覽”“信用+市集”等應用場景，夯實園區交易信用基礎，克服解決消費者端產品信任難題。行動聚焦加強誠信宣傳和信用服務、探索信用管理模式及創新技術資源強化信任機制三項重點工作。

??（四）河西區開展“信用+樓宇經濟”應用創新行動。為扎實推進中心城區更新提升行動，河西區圍繞“信用+樓宇經濟”主題開展信用應用創新活動，選擇網信大廈作為本次活動開展對象。通過加強產業集聚、交流合作、研究建立樓宇信用管家和信用關愛機制等方式，幫助樓宇增強抵抗信用風險能力，支持樓宇打造高能級特色企業發展平臺，構建河西區經濟高質量發展的新名片。行動聚焦全面建立商務樓宇企業信用檔案、探索開展商務樓宇企業信用評價、創新商務樓宇企業培育監管新模式和開展“信易+”一站式便企服務四項重點工作。

??（五）南開區開展“信用+街道建設”應用創新行動。為扎實推進中心城區更新提升行動，南開區圍繞“信用+街道建設”主題開展信用應用創新活動。結合“解‘南’題、‘開’心辦”優化營商環境建設專項行動，以信用為基礎，強化政務誠信建設，探索推動街道信用建設。行動聚焦開展政務誠信建設，探索建立街道公開承諾制度、研究制定一套街道信用評價體系、開展街道信用評價示范和創建信用建設示范街道五項重點工作。

??（六）河北區開展“信用+旅游經濟”應用創新行動。為扎實推進中心城區更新提升行動、高品質生活創造行動，河北區圍繞“信用+旅游經濟”主題開展信用應用創新活動，選擇意風區作為本次活動開展對象，全力打造意風區“信用生態圈”，把企業誠信經營融入企業生命全周期，助力意風區提質升級。行動聚焦建立信用檔案實現“一戶一檔”，派駐信用管家提供精準服務，探索“信用+審批”以信用賦能審批，探索“信用+金融”拓寬融資渠道，拓展“信易+”應用場景凸顯信用價值五方面重點工作。

??（七）紅橋區開展“信用+便企服務”應用創新行動。為扎實推進中心城區更新提升行動，紅橋區圍繞“信用+便企服務”主題開展信用應用創新活動，選擇正融科技大廈作為本次活動開展對象，統籌協調相關職能部門，共同建設集信用評價、信用查詢與展示、信用社會監督、信用治理等內容為一體的晉級行動。行動聚焦建立企業信用檔案、開展誠信經營承諾活動、建立健全信用積分管理、加強市場監管打擊違法經營行為、全方位開展社會宣傳營造創建氛圍五項重點工作。

??（八）東麗區開展“信用+惠民就醫”應用創新行動。為扎實推進高品質生活創造行動，東麗區圍繞“信用+惠民就醫”主題開展信用應用創新活動，選擇東麗醫院作為本次活動開展對象試點。東麗醫院及相關金融機構依托“海河分”信用惠民應用程序，為市民提供在線“先診療、后付費”的便捷就醫體驗。行動聚焦信用惠民、先享后付，極簡申辦、領用便利和省心就診、便捷就醫三項重點工作。

??（九）西青區開展“信用+產業鏈賦能”應用創新行動。為扎實推進制造業高質量發展行動，西青區圍繞“信用+產業鏈賦能”主題開展信用應用創新活動，選擇天津市西青區經濟開發區作為活動開展對象，以信用建設服務產業鏈發展。信用應用創新聚焦企業“惠企政策包”服務、“誠信意識進萬企”誠信培訓、產業鏈黨建聯盟“信用企業資源匯”和“信易+”便企場景拓展四項重點工作。

??（十）津南區開展“信用+會展經濟”應用創新行動。為扎實推進港產城融合發展行動，津南區圍繞“信用+會展經濟”主題開展信用應用創新活動。選擇諾德世紀（天津）展覽服務有限公司、奧林華天展覽展示（天津）有限公司、天津海展會議展覽有限公司等50余家會展從業市場主體作為本次活動開展對象，通過創新信用應用領航會展經濟發展，助力津南綠色高質量發展。行動聚焦加強會展產業信用信息歸集、建立會展市場主體信用承諾制度和行業分級分類監管制度、拓展“信易+會展”應用場景、大力弘揚誠信文化五項重點工作。

??（十一）北辰區開展“信用+產業園區”應用創新行動。為扎實推進制造業高質量發展行動、科教興市人才強市行動，北辰區圍繞“信用+產業園區”主題開展信用應用創新活動，選擇北辰區醫藥醫療器械產業園作為活動開展對象，在產業園區逐步建立健全企業信用管理體系，實施信用管理人才引培計劃，構建良好的商業信用生態環境，支持企業防范和控制信用風險，推動企業健康發展。行動聚焦創新園區信用信息采集機制、完善園區信用管理服務機制、拓展園區“信易+”應用機制三項重點工作。

??（十二）武清區開展“信用+消防安全”應用創新行動。為扎實推進京津冀協同發展走深走實行動，武清區圍繞“信用+消防安全”主題開展信用應用創新活動。通過加強消防信息歸集、創新“信用+消防”監管新機制等措施，真正發揮信用監管工作在全區消防安全職責落實中的督促作用，探索“通武廊”跨區域協同治理。行動聚焦探索歸集信息雙向共享模式、建立聯合分級分類監管制度、夯實全區消防安全領域信用管理制度基礎、深化“消防信用+”服務場景應用和探索信用在項目審批中的參考應用五項重點工作。

??（十三）寶坻區開展“黨建引領信用建設”應用創新行動。為扎實推進黨建引領基層治理行動，寶坻區圍繞“黨建引領信用建設”主題開展信用應用創新活動。選擇已開展積分制管理的行政村作為本次活動開展對象，用信用積分推動居民講文明、除陋習、樹新風，激發社區治理動能，確保黨的基層組織在基層治理重要事項、重大問題上充分發揮政治導向作用。行動聚焦探索黨建引領信用積分、加強農村信用信息歸集、大力宣傳鄉村治理積分制三項重點工作。

??（十四）靜海區開展“信用+物流園區”應用創新行動。為扎實推進港產城融合發展行動，靜海區圍繞“信用+物流園區”主題開展信用應用創新活動，選擇海吉星物流園區作為本次活動對象。在園區管理中通過建立商戶信用名片、簽訂信用承諾、開展信用評價等信用手段，推動物流園區管理模式創新。行動聚焦積極探索“信用+物流市場”新型管理模式、為園區內守信商戶提供信用激勵政策、加大宣傳創設信用應用場景三項重點工作。

??（十五）寧河區開展“信用+生態建設”應用創新行動。為扎實推進綠色低碳發展行動，寧河區圍繞“信用+生態建設”主題開展信用應用創新活動，選擇寧河區農業現代產業園區作為活動對象，積極探索創新生態信用體系建設，助力全區生態產品價值轉換。行動聚焦主動歸集生態信用數據、建立健全誠信檔案，探索實施生態信用評價、提升信用監管水平，打造誠信農業產品品牌、實現產品價值轉換三項重點工作。

??（十六）薊州區開展“信用+民宿旅游”應用創新行動。為扎實推進鄉村振興全面推進行動，薊州區圍繞“信用+民宿旅游”主題開展信用應用創新活動，選擇漁陽鎮西井峪村為作為本次活動試點，通過廣泛歸集民宿信用信息、建立民宿信用檔案、完善“信易+民宿”產品等舉措，打造薊州誠信旅游品牌。行動聚焦探索開發“信易民宿”應用場景、加強民宿行業監管和助力民宿行業發展三項重點工作。

??四、組織實施

??（一）上下聯動，形成合力。市誠信建設辦負責組織推進全市行動方案的落實，以創新發展為載體引導各區用好用足信用資源，補齊信用建設短板，積極協調各方資源，為各區提供數據、技術、培訓等支撐。各區要精心組織本區行動的落實，明確職責分工，把行動作為激發信用創新活力、積極探索信用+在不同領域的應用、助推區域經濟社會高質量發展的重要抓手。

??（二）加強引導，務求實效。市誠信建設辦將信用創新行動開展情況納入信用監測，以監測促成效，確保信用創新工作有亮點、能落地、可實施、見成效。對于方案特色鮮明、應用成效顯著的區，在各種評選評優、案例征集等活動中予以優先推薦。

??（三）加強宣傳，擴大影響。要充分發揮本市主要新聞媒體和各區融媒體作用，運用線上、線下媒體資源，對活動組織開展、推進實施及成效成果等進行多角度、全方位宣傳報道。深挖各區信用創新應用成效，積極宣傳推廣典型經驗，擴大活動影響力，提升優質信用資源吸引力，全力塑造“誠信天津”品牌。