2023-12-20 14:54:19 來源：黑龍江省住建廳
??隨著2017年物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的取消，市場營商環(huán)境的進(jìn)一步放開，“放管服”工作的深入推進(jìn)，物業(yè)行業(yè)準(zhǔn)入門檻全面降低，物業(yè)服務(wù)企業(yè)數(shù)量激增，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不守信、不守約行為呈現(xiàn)遞增趨勢，服務(wù)質(zhì)量難以保證，物業(yè)管理問題日益凸顯?，F(xiàn)有監(jiān)管方式已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境，亟待通過轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、監(jiān)管方式解決矛盾糾紛。為加快推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信自律，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，我廳起草了《黑龍江省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。本《辦法》共六章三十四條，主要包括總則，信用信息分類、信用信息的采集和記錄、信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)、信用信息的公開和應(yīng)用、附則。主要規(guī)定了以下內(nèi)容。
??（一）明確信用監(jiān)管部門及職責(zé)?！掇k法》明確了省、市、縣級物業(yè)行政主管部門和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信用信息管理中的具體職責(zé)分工，壓實(shí)了工作任務(wù)。同時(shí)，《辦法》規(guī)定，物業(yè)行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律信用信息的采集、推送，并可以接受物業(yè)行政主管部門的委托，協(xié)助開展信用信息日常管理工作。
??（二）創(chuàng)新信息采集和認(rèn)定方式?！掇k法》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息包括基礎(chǔ)信息、良好信息和不良信息。信用信息的采集渠道既包括企業(yè)自行申報(bào)，也包括物業(yè)主管部門主動采集和社會提供等，從而盡可能全面地采集申報(bào)企業(yè)的信用信息，促進(jìn)信用等級評定的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性?！掇k法》還明確了信用信息采集認(rèn)定工作流程和有效期，并建立了信用信息修復(fù)制度和信用信息異議申訴機(jī)制，信用修復(fù)為失信企業(yè)提供了自我糾錯的機(jī)會，消除失信企業(yè)消極心態(tài)，引導(dǎo)失信企業(yè)自覺糾正失信行為，重塑自身誠信形象，具有警示、教育及示范等多重作用；異議申訴為企業(yè)提供了申訴的機(jī)會，消除企業(yè)不滿情緒。
??（三）科學(xué)設(shè)置信用等級評分標(biāo)準(zhǔn)?！掇k法》規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用的基礎(chǔ)信息評分100分，良好信息評分總計(jì)50分，不良信息根據(jù)不良行為情況或失信程度分別作出不同扣分?；A(chǔ)信息評分占比較大，有利于調(diào)動企業(yè)申報(bào)積極性，提高信用評定的覆蓋面，提升評定等級結(jié)果在行業(yè)的認(rèn)可度和權(quán)威性。良好信息除常規(guī)表彰、項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)等外，還包含了基層黨建、拓展經(jīng)營市場、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、科技創(chuàng)新、履行社會責(zé)任等內(nèi)容，每項(xiàng)內(nèi)容設(shè)定最高值，避免企業(yè)畸形發(fā)展，有利于企業(yè)多元發(fā)展，有利于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)工作，激勵企業(yè)積極拓展經(jīng)營市場、科技創(chuàng)新，提升企業(yè)的社會責(zé)任感。不良信息的扣分力度較大，能夠增強(qiáng)失信懲戒的威懾力，促進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法經(jīng)營，不斷提升行業(yè)整體形象。采用梭形（中間大、兩頭?。┓绞娇茖W(xué)設(shè)定等級標(biāo)準(zhǔn)，有利于確立激勵和懲戒對象，避免擴(kuò)大化情況發(fā)生。
??（四）突出守信激勵及失信懲戒作用。為加強(qiáng)信用信息成果應(yīng)用，營造獎優(yōu)罰劣的良好氛圍，《辦法》規(guī)定，對于信用等級為A級及以上的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照信用等級高低，采取相應(yīng)的激勵措施，對于信用等級為C級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取相應(yīng)懲戒措施，對信用等級為D級（嚴(yán)重失信）的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，采取更加嚴(yán)厲的懲戒措施。通過以上各項(xiàng)舉措，能夠切實(shí)做到獎罰分明，有利于提高企業(yè)申報(bào)信用等級的積極性，促進(jìn)行業(yè)良性競爭，營造公平競爭、誠信透明的市場環(huán)境。
??同時(shí)，為避免因基層工作人員不作為，日常監(jiān)管檢查不到位，嚴(yán)重影響企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果的公正性，《辦法》規(guī)定，縣級物業(yè)行政主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)管理監(jiān)管力度，日常檢查頻次由各地根據(jù)工作實(shí)際自行確定，原則上每一物業(yè)項(xiàng)目每半年不少于1次，并應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間，及時(shí)將檢查結(jié)果上傳省信用信息管理系統(tǒng)。
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