??為統籌全市安置房管理，進一步完善住宅房屋征收、拆遷、協議騰退、申請式退租中安置房管理工作，市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委和市稅務局聯合研究起草了《關于統籌規范住宅房屋征收中安置房管理工作的通知》(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。

??公開征求意見時間：2021年11月11日至2021年11月17日。

??意見反饋渠道如下：

??1.電子郵箱：zhengshou@zjw.beijing.gov.cn；

??2.通訊地址：北京市通州區達濟街9號北京市住房城鄉建設委征收拆遷管理處(請在信封上注明“意見征集字樣)；

??3.電話：010-55597302；

??4.傳真：010-55597310；

??5.登錄北京市人民政府網站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

??北京市住房和城鄉建設委員會

??2021年11月9日

??關于統籌規范住宅房屋征收中

??安置房管理工作的通知

??(征求意見稿)

??各區人民政府、經濟技術開發區管委會，各相關單位：

??為統籌全市安置房管理，進一步完善住宅房屋征收、拆遷、協議騰退、申請式退租（本通知統稱房屋征收）中安置房管理工作機制，加強安置房全過程管理，嚴控安置周期，遏制逾期未安置情形，切實維護群眾合法權益，經市政府同意，現就統籌規范房屋征收中安置房管理工作通知如下：

??一、切實加強安置房房源管理

??（一）本通知所稱安置房，指本市國有土地和集體土地上組織實施的住宅房屋征收、拆遷、協議騰退、申請式退租中用于補償安置的住房。

??（二）安置房源管理遵循市級主策、區級主責的原則。市住房城鄉建設委會同市規劃自然資源委等市級部門優化完善政策，建立安置房管理信息系統，指導各區人民政府做好安置房管理相關工作。各區人民政府（含已賦權的管委會，下同）承擔安置房管理的主體責任，依規負責安置房源管理使用等具體工作。

??（三）本市新建安置房建設項目納入全市政策性住房建設籌集計劃管理，每年由市住房城鄉建設委統籌全市計劃后報市政府批準執行；納入全市統籌計劃的安置房建設項目按照現行優化政策性住房項目審批制度加快推進。各區人民政府應根據我市住房保障規劃，提前建設和籌集安置房源。

??（四）各區人民政府應指定責任部門負責將安置房建設計劃、項目信息、房源信息錄入安置房管理信息系統；因安置房調配、使用、回購、轉化等發生變更時，應在信息系統中及時更新，確保信息準確。市住房城鄉建設委建立完善全市安置房源信息庫；使用經濟適用房（含參照經濟適用房管理的房屋）、限價商品房、自住型商品房、共有產權房等作為安置房的，應將房源信息及時導入安置房管理信息系統。

??（五）各區人民政府征收住宅房屋，提供的安置房一般應為具備入住條件的現房。

??（六）住宅房屋征收中，確需使用在建、待建安置房源安置時，外遷安置的應取得建筑工程規劃許可證，回遷安置的安置房應建設規劃穩定；各區房屋征收實施單位組織簽訂補償安置協議前，在建、待建安置房源規劃建設進度應符合選房條件，明確地址、樓號、單元號、門牌號、戶型、面積等房源信息和竣工日期。

??（七）建設單位應加快安置房建設進度，按我市土地開發成本管理相關規定嚴控周轉周期，確保被安置人員及時妥善安置。

??（八）實施市級成本預審的土地儲備開發、綠化隔離地區土地開發、棚戶區改造等項目，各區人民政府應在預審程序啟動之前將項目安置房位置、建設規模、建設進度及被安置人員、人房對應情況報送市住房城鄉建設委。

??（九）市、區人民政府應加強安置房統籌管理，未經市、區人民政府批準，安置房建設單位不得擅自出售或挪作他用。

??二、從嚴核定被安置人員

??（十）各區人民政府應當依據我市關于被安置人員認定的相關政策要求，建立健全認定辦法及程序。

??（十一）住宅房屋征收中，征收實施單位應使用安置房管理等信息系統對被安置人員擁有房產及享受住房保障情況進行核查，確保被安置人員符合條件。

??（十二）補償安置協議簽訂前，征收實施單位應在征收現場公示被安置人員姓名、身份證件號碼（部分）、與被征收人的法律關系、被征收房屋地址等信息，接受社會監督。公示期不少于10日。

??（十三）國有土地上房屋征收實施單位應使用房屋征收綜合管理系統開展相關業務，實時錄入征收補償、安置選房等信息，并由區房屋征收管理部門完成審核；補償安置協議中應列明被安置人員，載明選房信息。未能實時錄入的，應在1個月內完成補錄及審核。經審核的安置數據通過系統接口匯入安置房管理信息系統。

??（十四）集體土地上房屋征收補償安置協議應載明被安置人員選房信息；補償安置協議簽訂后，征收實施單位應在1個月內將被安置人員信息、審核及公示信息錄入安置房管理信息系統，上傳相應補償安置協議，依據安置房建設計劃、房源信息、補償安置協議在系統中完成人房對應；責任部門應對錄入數據進行審核，對數據的準確性、真實性負責。

??（十五）購房人信息因繼承等特殊情況確需變更的，可憑相關合法手續并經區政府或責任部門審批同意后辦理，并在安置房管理信息系統中上傳相關審批文件。不得通過債務、婚姻、交易等方式獲取或變更購房資格。

??三、嚴格規范購房流程

??（十六）房屋征收實施單位應加強與安置房建設單位的工作銜接。安置房建設單位應認真核驗選房信息，與購房人簽訂購房協議；發現選房信息不齊全、與安置房管理信息系統中補償安置協議內容不一致等情況時，不得簽訂購房協議，并及時通報責任部門。

??（十七）區政府或指定的責任部門應依據安置房建設工程規劃許可證等相關資料對安置房合規性進行審核，依據補償安置協議、購房協議對購房信息進行審核確認；利用安置房管理信息系統導出《安置房信息備案表》，經區政府蓋章確認后報送市住房城鄉建設委備案。

??(十八)安置房建設單位應將經審核確認的購房信息與測繪上傳的房源實(預)測數據進行匹配，并通過房地產交易權屬管理系統對安置房和購房人信息進行校核，校核通過的進行網簽備案。

??（十九）安置房購房備案信息與不動產登記、稅務等部門相關信息系統交互共享，作為安置房不動產登記、稅收征管等業務的基礎數據。安置房不動產登記原則上不受理非備案合同申請。

??（二十）各區人民政府針對房屋征收項目組織的審計部門或委托的第三方審計機構，應對補償安置工作實施全覆蓋、全過程監督審核。

??四、明確相關工作要求

??（二十一）市住房城鄉建設委應統籌加快推進安置房管理信息系統建設，暢通全市安置信息共享渠道，提升安置工作管理信息化水平和數據使用效能。

??（二十二）各區責任部門、房屋征收實施單位和安置房建設單位違反上述規定的，市或區人民政府應責令改正，并按照相關政策規定追究責任，涉嫌違法的移交司法機關處理。

??（二十三）各單位應加強信息溝通、報送工作，及時反饋工作推進中遇到的新問題、新情況，會商解決。各區指定的責任部門、負責人及其調整情況，應及時報市住房城鄉建設委。

??（二十四）本通知執行前已啟動的安置房建設項目，未納入政策性住房建設籌集計劃的應申請納入計劃；已簽約但未辦理不動產登記的安置房，各區責任部門應組織將安置房源和人房對應信息錄入安置房管理信息系統，實施簽約信息備案。

??（二十五）本通知自202  年  月  日起執行。