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南平市延平區人民政府辦公室關于印發支持延平區房地產市場平穩健康發展若干措施的通知

延政辦規〔2024〕1號

各有關單位：

??《支持延平區房地產市場平穩健康發展若干措施》已經區政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

南平市延平區人民政府辦公室

2024年1月1日

??（此件主動公開）

支持延平區房地產市場平穩健康發展若干措施

??一、實施購房補貼政策。2024年1月1日起至2024年12月31日，購房人（僅指自然人，不含企事業單位、社會團體等）在延平區購買新建商品住房或新建非住宅商品房（指商業店鋪、辦公寫字樓、商業公寓，不含車位）并完成契稅繳納的，按購房價的 2%給予購房補貼。由區財政統籌安排2000萬元購房補貼資金，按申請時間順序發放，用完為止（《延平區購房補貼實施細則》見附件1）。

??責任單位：區財政局、住建局

??二、實施購房就學政策。放寬入學條件，在延平區購買新建商品住房的新購房業主（即一手房產業主）憑不動產權證或憑購房合同、購房發票、完稅憑證、還款憑證等，其適齡子女小學、初中起始年級，可按照延平區優質學校劃片范圍申請入學，由市區兩級教育部門按購房先后順序予以統籌安排（具體實施細則由市區教育局另行制定）。明確新出讓住宅用地就學安排，在出讓房地產用地時，自然資源部門應提前向教育部門征求購房戶子女就學安排方案，并在土地出讓公告中予以明確。

??責任單位：區教育局、自然資源局

??三、強化房地產信貸支持。落實新發放首套個人住房貸款利率政策動態調整長效機制，落實“認房不認貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。鼓勵金融機構在保證債權安全、資金封閉運行的前提下，按照市場化原則滿足房地產項目的合理融資需求。

??責任單位：人行南平市分行、國家金融監督管理總局南平監管分局，區住建局、金融辦

??四、支持存量停車位去庫存。加大路面停車秩序管理力度，強化治理亂停車現象，積極引導車輛進入停車場。支持住宅小區地下停車位配置汽車充電設施。對交房已滿兩年仍有大量車位未出售出租的小區，允許經過規定的公示程序后，向周邊停車位較為緊張的小區業主出租部分車位。

??責任單位：區城管局，延平公安分局，延平供電公司

??五、加快推進租購并舉。積極培育專業化、規模化住房租賃企業，通過新建、改建、盤活存量等多種方式，多渠道籌集租賃住房房源，構建多層次租賃住房供應體系；積極引導國有平臺公司和社會資本作為投資主體，購買符合條件的存量房屋用于租賃住房、人才公寓等。

??責任單位：區住建局、國資辦

??六、優化土地出讓方式。屬批發市場、零售商業、餐飲、旅館、商務金融、娛樂和其他商服用地等經營性商服用地的建設項目，可采取網上掛牌方式出讓。支持改善性住房需求，在延平區有序探索開展“立體生態住宅”（第四代建筑）項目試點。

??責任單位：區自然資源局

??七、緩解房地產企業競買土地資金壓力。允許土地出讓金分期繳納，自合同簽訂后1個月內繳納不少于50%的土地出讓金首付款，余款按合同約定期限及時足額繳納，約定繳交時間最長不超過1年。

??責任單位：區自然資源局

??八、鼓勵使用房票。鼓勵探索“城市更新+房票安置+土地出讓”的運作模式，對已在延平區域內參與使用房票的房地產企業（含其子公司或母公司），允許其用持有的未兌付房票，優先結算后用于支付延平區新競得的經營性房地產項目的土地出讓金。鼓勵房地產企業接收延平區房票，購房人持房票購房網簽后，其使用的房票按支付節點核算可兌付資金，經住建部門核算認定后，視同相應資金已存入預售資金監管賬戶。

??責任單位：區財政局、住建局、自然資源局

??九、鼓勵在延國企央企參與房地產開發建設。鼓勵區屬國企與央企、省屬企業聯合成立子公司，從事房地產項目開發。為提高央企、省屬企業參與競買經營性土地的積極性，若其競得地塊，可為央企、省屬企業所承建的區本級工程項目的工程進度款支付開通綠色通道，縮短企業建設資金的周轉周期。

??責任單位：區財政局、自然資源局、國資辦

??十、實施稅收優惠政策。房地產開發項目土地增值稅預征率按最低可執行標準執行，對房地產開發企業應繳納的欠稅及滯納金，可先行結算繳納欠稅，再依法繳納滯納金。經省稅務局核準，當期稅款可延期3個月繳納。符合條件的房地產開發企業可辦理留抵退稅。

??責任單位：區稅務局

??十一、優化審批服務。允許房地產項目總體一次性規劃、分期辦理建設工程規劃許可證，對用地面積在10畝以上、50畝以下的項目不超過兩期，對用地面積在50畝以上（含）的項目不超過三期。分期建設應按相對閉合地塊單元進行，首期應包含社區管理用房、社區養老用房、物業用房等公共配套用房，以及規劃條件中明確需配建的幼兒園等配套工程。在總平布局合理、符合風貌管控要求的情況下，允許先行辦理房地產售樓部建設工程規劃許可證，且不計入分期數。商品房預售許可辦理材料由17項精簡到5項，辦理時間由3個工作日縮減為1個工作日。房地產開發企業在完成房屋樓盤表備案手續后，滿足以下三個條件之一，即可申請辦理預售許可證：一是具備地下室的商品房住宅項目，10層以下（含）建筑形象進度達到地面1層以上或10層以上建筑形象進度達到2層以上；二是商品房住宅項目提供工程建設總投資達到25%以上合法證明材料，并已確定施工進度和竣工交付日期；三是裝配式商品房住宅項目，建筑形象進度達到正負零以上。

??責任單位：區住建局、自然資源局

??十二、支持既有建筑功能業態調整互換。優化商業服務業設施用地上既有建筑調整使用功能審批流程，引導閑置建筑功能轉換、盤活空間資源。對改變使用功能且符合《既有建筑功能業態可調整互換清單》（詳見南建審批〔2023〕2號）的既有建筑裝修、加固工程，在項目具備相應法定辦理條件前提下，準予辦理建筑工程施工許可和消防設計審查、竣工驗收備案等手續。

??責任單位：區住建局、自然資源局

??十三、落實開發片區供電保障。綜合考慮城市發展、道路規劃等因素，提前建設、預留接入電源點，保障新建住宅小區電力及時接入。新出讓的房地產項目電力接入工程費用扣除供電公司承擔部分，由政府承擔的工程費用納入地塊開發成本，列入區財政預算，不增加房地產開發企業新建住宅小區項目紅線外電力接駁投入。

??責任單位：區財政局、自然資源局，延平供電公司

??十四、推行存量房“帶押過戶”合并登記服務。優化存量房網簽、登記服務流程，在確保交易資金安全的前提下，無需提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發放新貸款等手續。積極開展“帶押過戶”住房公積金貸款工作。

??責任單位：區自然資源局、住房公積金管理中心，人行南平市分行、國家金融監督管理總局南平監管分局，區金融辦

??十五、優化項目施工服務。由區自然資源局牽頭，區城管局、住建局配合，在土地出讓前審核并落實地塊土方外運棄土點。房地產企業競得土地并繳納50%土地出讓金后，可先行進場進行土石方開挖、勘探等前期工作。根據企業申請，視情允許分階段辦理建筑工程施工許可證。同時，在辦理施工許可證時，采取承諾制，可延期繳納基礎設施配套費，允許企業在辦理竣工備案之前，繳清基礎設施配套費。

??責任單位：區住建局、自然資源局、城管局

??十六、引導金融機構對房地產企業存量融資展期。在保證債權安全的前提下，引導駐延金融機構與房地產企業基于商業性原則自主協商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。在2024年12月31日前到期的存量融資，可以允許超出原規定多展期1年。

??責任單位：人行南平市分行、國家金融監督管理總局南平監管分局，區金融辦

??以上措施自2024年1月1日開始執行，有效期至2024年12月31日。實施過程中，區直相關部門應按照職責，及時配套出臺必要的具體實施細則；如遇上級政策調整，按上級政策執行；本區原有政策文件內容與本文不一致的，以本文為準。

??附件：1．延平區購房補貼實施細則

??2．延平區購房補貼申請表（一式四份）

南平市延平區人民政府辦公室

2024年1月1日印發