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方菁菁:城市更新背景下的開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型與發(fā)展  

2017-07-12 10:52:25來源:中房網(wǎng)

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主持人:感謝范院長,下面有請(qǐng)國家級(jí)上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司董事長方菁菁女士給大家分享上海閔行開發(fā)區(qū)城市更新案例《城市更新背景下的開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型與發(fā)展》。

國家級(jí)上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司董事長方菁菁國家級(jí)上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上海閔行聯(lián)合發(fā)展有限公司董事長 方菁菁

  方菁菁尊敬的馮會(huì)長,各位領(lǐng)導(dǎo),各位嘉賓,那么首先感謝前面兩位嘉賓精彩的分享,那么也給了我們一個(gè)對(duì)于城市更新的這樣一個(gè)嶄新和專業(yè)的事業(yè)。作為開發(fā)區(qū)的代表,我想結(jié)合城市更新背景下,我們國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)商轉(zhuǎn)型與發(fā)展的實(shí)踐,從微觀的層面分享一些我們的做法,如果有不到之處希望得到各位專家的批評(píng)和指正。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,可能有些內(nèi)容不一定講得很深,如果會(huì)后希望做一個(gè)深入了解,可以通過中國房地產(chǎn)協(xié)會(huì)以及我們剛剛成立的城市更新聯(lián)盟和我這邊可以做繼續(xù)的交流。
  今天論壇的這個(gè)主題是城市更新與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,那么結(jié)合昨天很多專家的觀點(diǎn),我也思考了一下,國家級(jí)開發(fā)區(qū),應(yīng)該說是伴隨著改革發(fā)展的浪潮建立起來的,開發(fā)區(qū)都是城市的遠(yuǎn)郊或者近郊,開發(fā)區(qū)所在的區(qū)域,城市急劇的擴(kuò)張,包括房地產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展以及人口快速的集聚,很多開發(fā)商已經(jīng)成為主城區(qū)的一部分,甚至成為中心地帶,這種大背景下,開發(fā)區(qū)如何秉承開發(fā)商的理念,通過匹配適應(yīng)城市的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要,在促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)能級(jí)轉(zhuǎn)型的同時(shí),提升人居環(huán)境,改善整個(gè)環(huán)境質(zhì)量,那么這個(gè)是我今天想和在座各位嘉賓分享的一個(gè)重點(diǎn),今天我的演講主要分三部分內(nèi)容,第一是關(guān)于城市更新,第二是開發(fā)區(qū)的歷史和現(xiàn)狀,第三是城市更新背景下的開發(fā)商轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展。
  那么關(guān)于城市更新,應(yīng)該說有很多理論和觀點(diǎn),我們也做了一個(gè)總結(jié),應(yīng)該說城市更新,這幾年全國各地也紛紛提出了這個(gè)概念,那么這個(gè)概念,其實(shí)是首先由美國和發(fā)達(dá)國家提出的,這個(gè)概念起源于美國,1954年住宅法當(dāng)中強(qiáng)調(diào)了城市更新這個(gè)詞,主要是針對(duì)貧民窟,中國更多的是針對(duì)舊區(qū)的提升改造也與城市的增長模式聯(lián)系在一起,城市更新概念則更為注重重新挖掘利用土地。在上海,隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,整個(gè)城市功能轉(zhuǎn)型,人口持續(xù)增長,環(huán)境資源約束等方面的壓力日益突顯,需要通過城市更新這種方式來釋放土地資源,2015年上海出臺(tái)了上海城市更新實(shí)施辦法,這里面對(duì)城市更新有個(gè)概念,主要是對(duì)上海市建城區(qū)城市空間形態(tài)的活動(dòng),主要是適應(yīng)城市資源環(huán)境緊缺約束下的增長,創(chuàng)新的要求,進(jìn)一步集約利用存量土地,實(shí)現(xiàn)提升城市功能,激發(fā)都市環(huán)境,增強(qiáng)城市魅力,這是城市更新的一種模式,也將是上海未來可持續(xù)發(fā)展的主要方式。
  那么上海因?yàn)閯偛派钲诘耐疽步榻B了整個(gè)工業(yè)用地占建設(shè)用地的比例相當(dāng)高,上海我們也做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),深圳是30%,上海應(yīng)該是19.8%,接近20%,這個(gè)是遠(yuǎn)高于國際大都市的水平。包括上海的整個(gè)建設(shè)用地的規(guī)模等等,那么應(yīng)該說未來增長的空間已經(jīng)不大了,所以上海新制定的面向2040整體規(guī)劃當(dāng)中提出,建立用地負(fù)增長,包括還有積極推進(jìn)存量用地的二次開發(fā)和工業(yè)用地的減量化,我們過去城市空間用地的做法,現(xiàn)在看來不可行了。除了我們傳統(tǒng)知道的舊區(qū)改造,城中村改造等等,那么就是工業(yè)用地的這個(gè)問題,主要是存量工業(yè)用地的升級(jí)問題。那么上海城市更新的主要類型,我們梳理了一下主要有六大塊,第一是舊區(qū)改造,第二是城中村改造,土地的二次開發(fā),用地性質(zhì)和功能的轉(zhuǎn)換,工業(yè)用地轉(zhuǎn)換,第六是城市生態(tài)規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展。工業(yè)用地轉(zhuǎn)型,應(yīng)該說是一種非常典型和有代表性的城市更新的方式,那么回到這里,因?yàn)槲覀円彩亲鳛殚_發(fā)區(qū)的代表,城市更新和開發(fā)區(qū)之間究竟是個(gè)什么樣的關(guān)系?我舉個(gè)例子,以上海的三家國家級(jí)開發(fā)區(qū)為例,虹橋開發(fā)區(qū)為代表的商貿(mào)園區(qū),才辦公室需功能性改造,閔行開發(fā)區(qū)為代表的工業(yè)開發(fā)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型,二次開發(fā),以漕河涇開發(fā)區(qū)為代表的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的品牌輸出,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,區(qū)區(qū)合作。
  剛才舉例的這三家上海的國家級(jí)開發(fā)區(qū),整個(gè)戰(zhàn)略的發(fā)展應(yīng)該和所有這些類型都相關(guān)聯(lián),包括最后類型六,城市生態(tài)規(guī)劃,可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該說這個(gè)城市更新與開發(fā)區(qū)之間的這個(gè)關(guān)系是密切相關(guān)的,那么在這個(gè)新常態(tài)下,開發(fā)區(qū)仍應(yīng)扮演先行先試的角色,成為城市更新和二次開發(fā)的核心以及重要對(duì)象。第一部分我們想介紹下城市更新和城市更新與開發(fā)區(qū),重點(diǎn)介紹下開發(fā)區(qū)的歷史和現(xiàn)狀,我們作為開發(fā)區(qū)代表,下面也不是很多 想介紹下我們開發(fā)區(qū)。一個(gè)是開發(fā)區(qū)的歷史,作用,現(xiàn)狀和現(xiàn)在發(fā)展過程中遇到的瓶頸,開發(fā)區(qū)的歷史,應(yīng)該說非常輝煌的發(fā)展歷程,國家級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)該是中國最早在沿海開放城市設(shè)立的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域,1984年改革開放初期,國務(wù)院批準(zhǔn)在沿海開放城市建立第一批14家國家級(jí)開發(fā)區(qū),第一家是1984年國家批準(zhǔn)的大蓮開發(fā)區(qū)。國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在吸收利用外交,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易,設(shè)立了各類開發(fā)區(qū),由最初的沿海城市,到沿邊,沿江,以及到內(nèi)地城市拓展。這張圖片是小平同志1986年的8月1號(hào)在天津題寫的,大家印象都非常深刻。這是大連經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),也被譽(yù)為神州第一開發(fā)區(qū)。這個(gè)是我們上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),這個(gè)我要介紹一下,小平同志有一段著名的南巡講話,那么這一段著名南巡講話就是在閔行開發(fā)區(qū)小平同志發(fā)表的,應(yīng)該說在我國改革開放和開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程中,具有特殊的意義,這個(gè)是我們閔行開發(fā)區(qū)的一角,這家企業(yè)叫格雷斯中國,這是國家批準(zhǔn)的第一家外商獨(dú)資企業(yè),應(yīng)該說也是一個(gè)標(biāo)志和里程碑,就是由于這家企業(yè)開始,外資企業(yè)開始進(jìn)入中國,去年可能是由于板塊的的兼并重組,從去年開始調(diào)整為叫紀(jì)斯博,閔行開發(fā)區(qū)是1986年8月被批準(zhǔn),先進(jìn)引進(jìn)了日本YKK,強(qiáng)生,米其林等外交企業(yè),2006年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)是浦東臨港。
  這是虹橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),它主要是以展覽展示,以聽說為特征,中國第一塊國有土地公開出讓這個(gè)項(xiàng)目就是誕生在虹橋開發(fā)區(qū),這是1988年的8月份,這對(duì)中國房地產(chǎn)的開放也是一個(gè)里程碑,也是引進(jìn)外資的先河。第三家我想簡單介紹一下上海的漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū),它也是國家首批開發(fā)區(qū)之一,它是集聚高新科技企業(yè)和用品加工區(qū),在區(qū)里設(shè)立了眾多的高科技企業(yè),我想通過舉三家企業(yè)作為例子,也說明我們整個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)在整個(gè)的國家改革開放的進(jìn)程中是發(fā)揮了政策先行先試和示范帶動(dòng)的效應(yīng)的。上述開發(fā)區(qū)體制也比較獨(dú)特,成立之初到現(xiàn)在是作為企業(yè)化運(yùn)作的管理形式,其他的開發(fā)區(qū)有開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為具體的運(yùn)營主體,上海三家開發(fā)區(qū)是完全市場化的運(yùn)行,企業(yè)化的運(yùn)轉(zhuǎn),通過集約化發(fā)展,創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,單位面積的產(chǎn)出和稅收應(yīng)該在全國開發(fā)區(qū)中名列前茅。那么中國開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中國現(xiàn)在大概有四千多家,將近五千家開發(fā)區(qū),剛才提了從1984年開始到現(xiàn)在,其中有219家是國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),我們看一下,2016年的地區(qū)生產(chǎn)總值,包括第二次產(chǎn)業(yè)的增加值,第三產(chǎn)業(yè)的增加值,財(cái)政收入和稅收收入都保持了較高的水平,它占全國的比重從地區(qū)生產(chǎn)總值說占了11.2%,從第二產(chǎn)業(yè)增加值占了19.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占6.3%,財(cái)政收入占9.6%,稅收收入占12.1%。
  上海開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀情況,就是剛才提的三家,還有化工區(qū),涇橋,以及松江,國家級(jí)開發(fā)區(qū)有6家,國家級(jí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)1家,國家級(jí)洗頭監(jiān)管開發(fā)區(qū)8家,還有國家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)2家,國家級(jí)金融貿(mào)易區(qū)1家,國家級(jí)旅游度假區(qū)1家,上海市市級(jí)開發(fā)區(qū)23家,它占總市面積的7.69%,這是從數(shù)量和面積上看,從發(fā)展規(guī)模上看,就是2016年的全年數(shù)據(jù),這個(gè)開發(fā)區(qū)完成的工業(yè)總值達(dá)24576.86億元,達(dá)到2016年度的79.07%,營業(yè)收入是27375.74億元,實(shí)現(xiàn)利潤合并是2335億元,剛才提到營業(yè)收入超千億的有14家園區(qū),占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤80%,上繳稅金也達(dá)到4500多億元,超百億的有10家。不管是全國的還是上海的,作為經(jīng)濟(jì)增長極和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的載體和平臺(tái)的作用,在新常態(tài)下,開發(fā)區(qū)仍然在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,包括我們上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要的角色。
  這個(gè)我就簡單過一下,這是6家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體的情況,它是以2.13%的占比土地面積,貢獻(xiàn)了全市15.8%的工業(yè)總產(chǎn)值,14.14%的第三產(chǎn)業(yè)增加值,5%的稅收總額,8%的進(jìn)出口總額,它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎,科技創(chuàng)新源泉,產(chǎn)城融合支持的重要區(qū)域。開發(fā)區(qū)面臨的現(xiàn)狀,在新常態(tài)下,整個(gè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展也有變化,由追求速度到追求質(zhì)量,由政府主導(dǎo)到市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,由同質(zhì)競爭向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變,由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。這個(gè)在不斷調(diào)整,面臨城市更新的挑戰(zhàn),開發(fā)區(qū)域在當(dāng)前發(fā)展中也遇到了很多困難和瓶頸,這個(gè)不展開了。比如說在資源限制方面,土地資源接近枯竭,包括建設(shè)用地的負(fù)增長的目標(biāo)等等,已經(jīng)沒有新增土地了,包括生態(tài)的約束,包括缺乏一些高素質(zhì),更專業(yè),尤其是具有國家性視野的復(fù)合型人才,產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)空洞危險(xiǎn)逐漸加大,融資成本較高,體制政策方面,管理體制不順,盈利模式落后,政策優(yōu)勢消失。細(xì)分到伴隨著城市發(fā)展,遠(yuǎn)郊的開發(fā)區(qū)也好,商貿(mào)園區(qū)也好,隨著城市的發(fā)展,細(xì)分可能還有這樣的一些問題,原來引進(jìn)的一些大項(xiàng)目,技術(shù)革新跟不上需要,包括環(huán)境污染對(duì)周邊城區(qū)人口居住環(huán)境可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響,于城市功能的規(guī)劃布局不相匹配的,過去的城區(qū),閔行開發(fā)區(qū)所在的閔行區(qū),它現(xiàn)在定位是生態(tài)宜居的主城區(qū),虹橋是核心地帶,在這樣一個(gè)情況下,我們覺得國家級(jí)開發(fā)區(qū)應(yīng)該成為城市更新和二次開發(fā)的首要對(duì)象,率先發(fā)力,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)域的人均能力提升,要成為城市更新的示范區(qū)。
  第三部分我想重點(diǎn)談一下關(guān)于城市更新背景下的開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,一共分四塊,一個(gè)是概念,一個(gè)是要素,第三個(gè)是內(nèi)在動(dòng)力,第四個(gè)是突破口。開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展我們也做了理論的規(guī)劃,開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,開發(fā)區(qū)發(fā)展與城市發(fā)展,人均環(huán)境要融合提升,具體就是由粗放型向經(jīng)濟(jì)集約型轉(zhuǎn)變,還有低附加值高高附加值轉(zhuǎn)變。我們還是要圍繞功能定位,空間模式布局三方面展開。關(guān)于功能定位,我們剛才提到了,不管是閔行開發(fā)區(qū),還是虹橋開發(fā)區(qū),還是兄弟開發(fā)區(qū),它有大量的存量的辦公樓宇,怎么把原來單一的功能區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合城市功能區(qū),那么我想這方面應(yīng)該說幾個(gè)開發(fā)區(qū)都進(jìn)行了積極的探討,那么我舉個(gè)例子,虹橋開發(fā)區(qū),因?yàn)樵瓉矶际怯?0多年樓齡的辦公樓,原來以招租為主,現(xiàn)在做功能的轉(zhuǎn)換,一個(gè)是把老辦公樓改建,達(dá)到節(jié)能的要求,通過功能的改造提升,我們引入了裸心社,XNODe,富克拉姆等三家國內(nèi)外知名聯(lián)合辦公空間。目前通過三家聯(lián)合空間形成了都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的黃金三角地區(qū)。這是從功能定位升級(jí)這方面,我們覺得應(yīng)該由單產(chǎn)業(yè)園區(qū)向多產(chǎn)業(yè)園區(qū)匹配,適應(yīng)城市更新的需要。
  第三個(gè)是發(fā)展模型轉(zhuǎn)型升級(jí)上的考慮,這個(gè)同質(zhì)園區(qū)競爭的現(xiàn)象還是非常明顯和嚴(yán)重的,那么在這方面,我覺得不管是漕河涇還是閔行開發(fā)區(qū),我們做了有力的探索,尤其是漕河涇開發(fā)區(qū),形成了一區(qū)六園兩分區(qū)的發(fā)展新格局 ,品牌成效顯著。應(yīng)該說它漕河涇開發(fā)區(qū)不僅提升了開發(fā)區(qū)的能級(jí),增加了開發(fā)區(qū)的資源,也改善了合作區(qū)域的面貌,這是非常好的城市更新的案例。那么閔行開發(fā)區(qū),我們近期也是在做這方面的品牌輸出,那么這個(gè)在我們閔行開發(fā)區(qū)的西面,最近也正在和閔行區(qū)政府洽談,我們也是考慮把閔行開發(fā)區(qū)的企業(yè)資源和品牌資源向西區(qū)溢出,因?yàn)殚h行西區(qū)原來也是城郊結(jié)合部,一直沒有進(jìn)行改造利用,效能比較低下,我們希望通過品牌輸出,不僅增加閔行開發(fā)區(qū)的資源,同時(shí)也能夠改變我們閔行區(qū)的一些原先相對(duì)比較落后的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和區(qū)域面貌。開發(fā)區(qū)通過城市更新中,社會(huì)各方面,廣泛參與的取向,積極與其他區(qū)域形成共同體,通過模式的轉(zhuǎn)變,形成開發(fā)區(qū)長期可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)提升區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)水平,實(shí)現(xiàn)各方的共贏。第三個(gè)就提一下空間布局的轉(zhuǎn)型升級(jí),那么這個(gè)我舉個(gè)例子,這個(gè)我們閔行開發(fā)區(qū)引進(jìn)了美國艾士德技術(shù)研發(fā)中心,它也是全球領(lǐng)先的涂料生產(chǎn)企業(yè),為了引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目,研發(fā)中心原來說是要落戶在亞洲,但是亞洲什么地方,原來一直沒有準(zhǔn)確的一個(gè)目標(biāo),為了引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目,我們也是動(dòng)足腦筋,對(duì)原有的舊廠房改造,根據(jù)艾士德進(jìn)行改造,我們按照艾士德的要求改建,形成了全球中心之一,這里也不展開介紹了。開發(fā)區(qū)在完成園區(qū)任務(wù)的情況下,我們秉承社會(huì)理念,對(duì)原舊廠房的開發(fā),這是優(yōu)勢企業(yè)二次發(fā)展,我們想未來會(huì)以類似的方式,更多的承接越來越多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和各種經(jīng)濟(jì)要素的輸入。城市更新背景開發(fā)區(qū)下轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力我想從兩方面提一提,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)的集聚力,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移力。
  那么這個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚力,其實(shí)我們閔行開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了幾次的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,那么從最初的集中到產(chǎn)業(yè)集聚,應(yīng)該是從第十個(gè)五年計(jì)劃開始的,那么到現(xiàn)在,形成了優(yōu)質(zhì)企業(yè)的一個(gè)集群,一直到現(xiàn)在,我們現(xiàn)在還在轉(zhuǎn)型,發(fā)展以研發(fā)中心為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的不斷集聚。什么叫優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群呢?舉個(gè)簡單的例子,美國強(qiáng)生公司在閔行開發(fā)區(qū)有六家企業(yè),這個(gè)是美國的亨斯邁在閔行開發(fā)區(qū)有3家企業(yè),這個(gè)是法國的圣戈班在我們開發(fā)區(qū)集聚了5家企業(yè),瑞士ABB在開發(fā)區(qū)聚集了4家企業(yè),我們想通過這樣一個(gè)企業(yè)集群的形成,不僅降低了企業(yè)自身的運(yùn)營成本,也有利于開發(fā)區(qū)的提質(zhì)和增效,我們現(xiàn)在是在進(jìn)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群的基礎(chǔ)上,把亞太地區(qū)和全球的企業(yè)集聚到開發(fā)區(qū),現(xiàn)在形成了艾仁德強(qiáng)生這樣的機(jī)構(gòu)在我們開發(fā)區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和企業(yè)集群結(jié)合,使閔行開發(fā)區(qū)站在微笑曲線的高端。
  內(nèi)在動(dòng)力的轉(zhuǎn)型是在于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力,我們通過開發(fā)區(qū)的支持和推動(dòng),促使這些在閔行開發(fā)區(qū)生根多年的企業(yè)不斷老樹開新花,這些項(xiàng)目其實(shí)都是,包括這個(gè)是5月份剛剛動(dòng)工的漱口水項(xiàng)目,它是強(qiáng)生全球第一條新型連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)線,包括博郎中國,也是上個(gè)月初投產(chǎn)的全自動(dòng)的電動(dòng)牙刷的生產(chǎn)線,這個(gè)也是在中國本地完成設(shè)計(jì)制造,集成視覺機(jī)器人,精準(zhǔn)裝配,智能喚醒,實(shí)現(xiàn)超過200個(gè)工站的高度集成的中國智造,這個(gè)就是在閔行開發(fā)區(qū)完成的,這個(gè)還有一個(gè)例子就是剛才提到的美國亨斯邁的園區(qū),他現(xiàn)在在開發(fā)區(qū)內(nèi)擁有一家工廠,兩家研發(fā)機(jī)構(gòu)。閔行開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要是通過各種方式,提高優(yōu)質(zhì)企業(yè)的集中度,調(diào)整之前是173家,調(diào)整之后是70家,從數(shù)量上是進(jìn)行了大大的縮減,我們開發(fā)區(qū)留下的企業(yè)40%是全球500強(qiáng)的投資項(xiàng)目,包括著名的跨國投資企業(yè),銷售收入,企業(yè)利潤占開發(fā)區(qū)總量的45%以上,稅收占到開發(fā)區(qū)的85%,這里面有很多都是我們上海區(qū)的稅收50強(qiáng)的納稅大戶,都是在閔行開發(fā)區(qū)。
  下面最后一部分也簡單提一提關(guān)于開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出為我國開發(fā)區(qū)的發(fā)展指引了方向,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,我想開發(fā)區(qū)也應(yīng)當(dāng)緊緊抓住城市更新這把破題的鑰匙,通過發(fā)展瓶頸,提升罷工的功能。突破口主要從三方面入手,優(yōu)化和重構(gòu)園區(qū)發(fā)展空間,第二是加強(qiáng)園區(qū)自主創(chuàng)新,融入科創(chuàng)元素,第三是三生融合發(fā)展。突破口之一是怎么做,優(yōu)化和重構(gòu)發(fā)展空間,這里簡單舉個(gè)例子,就是剛才亨斯邁的落戶,我們實(shí)施更新不是推導(dǎo)出來,而是針對(duì)區(qū)域功能改善的活動(dòng),使它由平面向立體式轉(zhuǎn)變,這個(gè)亨斯邁,當(dāng)時(shí)他們總部提出要把中心設(shè)在亞太地區(qū),還有必須要和他的工廠融合在一起,我們知道這樣的要求之后,也是對(duì)原來他在閔行開發(fā)區(qū)的租賃我們的工廠周邊的存量資源進(jìn)行了盤活和騰挪,空出來的廠房資源和土地資源我們作為一個(gè)備用資源,留給亨斯邁,采用定制租賃的方式,這個(gè)不展開了,如果誰有興趣可以和我們繼續(xù)做交流。應(yīng)該說亨斯邁這個(gè)項(xiàng)目也得到了美國總部在內(nèi)的充分的肯定。第二個(gè)突破口怎么做?我覺得還是要加強(qiáng)園區(qū)的自我創(chuàng)新,不管開發(fā)區(qū)怎么樣,沒有自主創(chuàng)新,那么只能處于能級(jí)的一個(gè)低端。這是我們的體會(huì),我這里面舉兩個(gè)例子,一個(gè)我們這個(gè)應(yīng)該說大家在網(wǎng)上也能搜到,零號(hào)灣,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)的設(shè)立,我們?nèi)桨l(fā)揮優(yōu)勢,由我方出資建立運(yùn)營平臺(tái),牽頭硬件及配套設(shè)施,上海交通大學(xué)發(fā)揮傳統(tǒng)工科院校優(yōu)勢,閔行區(qū)政府提供創(chuàng)業(yè)苗圃基金,提供政策扶持。成立兩年間,集聚400余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng)目融資總額達(dá)到4億元,并成功獲批國家首批創(chuàng)新示范基地項(xiàng)目。一個(gè)就是楊浦區(qū),還有一個(gè)就是零號(hào)灣申報(bào)的雙創(chuàng)基地,我們通過這種方式也在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的招商模式,剛才提到,我們孵化的在零號(hào)灣孵化的企業(yè)可能將來是有成長性的,這些有潛力,有增長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,我們作為閔行開發(fā)區(qū)繼續(xù)給予扶持和培養(yǎng),我們想未來通過這樣的方式培養(yǎng)我們自己的500強(qiáng)企業(yè)。第二個(gè)例子就是亞太研究中心落戶開發(fā)區(qū),剛才提到的亨斯邁,艾仁得,這兩個(gè)亞太一定中心落戶,我們通過市場化的手段,回顧回敬廠房,也盤活了很多土地資源和廠房資源,為創(chuàng)新企業(yè),以及研發(fā)中心,落地開發(fā)區(qū)提供了理想的環(huán)境空間和物理空間。
  應(yīng)該說我們開發(fā)區(qū)通過零號(hào)灣和多個(gè)研發(fā)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的建立,使自身從傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步拓展到科技軟件園,加快了開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),也成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的接口,上海有目標(biāo)就是要建立有全球影響力的城市。開發(fā)區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì),抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),還要回歸到怎么契合城市的發(fā)展和人居環(huán)境的提升,怎么樣做一個(gè)協(xié)同的發(fā)展,既改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也改善和提升了整個(gè)環(huán)境,那么體現(xiàn)城市更新理念中,以改善人均環(huán)境品質(zhì)為基本目標(biāo)的價(jià)值取向,那么這兩個(gè),簡單舉個(gè)例子,這個(gè)是我們閔行開發(fā)區(qū)在高壓線下的,我們利用高壓線下的空地建立的生態(tài)園區(qū),總共有50萬平方米,這是我們閔橋建的中心花園,53萬平方米為居民提供了很好的休閑場所以及公共社區(qū)活動(dòng)的場所,體現(xiàn)開發(fā)區(qū)契合生態(tài)的要求。這個(gè)也是我們這幾年在推動(dòng)生產(chǎn),生活生態(tài)做的工作,這個(gè)主要是倡導(dǎo)綠色制造的理念,包括我們?cè)O(shè)立的環(huán)境基金,引導(dǎo)開發(fā)區(qū)域的企業(yè)節(jié)能降耗,短短4年,節(jié)約的碳排放量相當(dāng)于5萬輛1.6L小轎車一年的排放量,我剛才看了一些同行做智慧園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展園區(qū)的,這些方面我們有共同的理念。包括14年,閔行開發(fā)區(qū)也被命名為國家工業(yè)生態(tài)示范園區(qū),也是經(jīng)過環(huán)保部推薦,被聯(lián)合國環(huán)保署作為南南合作經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的案例。
  最后我總結(jié)一下吧,開發(fā)區(qū)在改革進(jìn)程中發(fā)揮了積極的作用,在城市高速發(fā)展的情況下,只有秉承城市更新的理念,契合城市發(fā)展的需要,才能保持旺盛的生命力和活力。我今天的演講就到這里,如果大家感興趣的話,可以會(huì)后做一些交流,感謝大家。
  

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