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??“保交樓”關(guān)系穩(wěn)民生大局。3月18日，西安市人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2024年為民實(shí)事實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），涉及交通、教育、社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)、供水改造、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、文化惠民、市容環(huán)境、便民服務(wù)10個(gè)方面的工作。

??對(duì)于住房保障方面，這份通知著墨頗多，相繼提到了保交樓、回遷房、保障房、老舊小區(qū)改造等住房保障工作，并對(duì)每個(gè)領(lǐng)域都給出了具體的項(xiàng)目名單與進(jìn)度計(jì)劃。

??西安具體提出，在推進(jìn)“保交樓”工作上，以“一樓一策”“一企一策”確保在冊(cè)14個(gè)項(xiàng)目7661套住房按時(shí)達(dá)標(biāo)交付。在推進(jìn)回遷安置項(xiàng)目建設(shè)方面，以“一村一策”“一項(xiàng)目一方案”確保2024年建成交付66個(gè)以上項(xiàng)目，回遷群眾4萬戶14.9萬人。在保障性住房籌集建設(shè)方面，籌集建設(shè)配售型保障性住房1萬套、保租房5000套。在老舊小區(qū)方面，完成74個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

??今年，在“保交樓”資金來源上，各個(gè)項(xiàng)目所需資金主要來源于專項(xiàng)借款資金、市場(chǎng)化配套融資、企業(yè)自籌資金等。

??“保交樓”再奮力

??2023年，西安“保交樓”項(xiàng)目交付8.6萬余套，超額完成年度任務(wù)，完成總?cè)蝿?wù)的91.9%。342個(gè)“回遷安置”項(xiàng)目全面開工，建成90個(gè)項(xiàng)目12.8萬余套安置房。

??成績(jī)雖然顯著，但任重道遠(yuǎn)。2024年，西安“保交樓”項(xiàng)目共涉及8個(gè)區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，14個(gè)具體項(xiàng)目，7661套住宅，這14個(gè)項(xiàng)目分別為：當(dāng)代宏府MOMA354套、富力開遠(yuǎn)城450套、當(dāng)代境573套、融創(chuàng)宸閱和鳴859套、易合坊302套、世茂璀璨傾城559套、融創(chuàng)桃源府287套、龍發(fā)天泉灣118套、正榮紫闕峯著522套、中南大明宮（DK1）603套、中南大明宮（DK3）850套、正榮紫闕峯著522套、中南大明宮（DK1）603套、中南大明宮（DK3）850套、航天新佳園二期1486套。

??對(duì)于這些項(xiàng)目的進(jìn)度，西安給出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這也給這些“保交樓”項(xiàng)目的購房者吃下了一顆定心丸。

??在回遷安置項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)群眾最關(guān)心的工作方面，2024年計(jì)劃建成交付的66個(gè)項(xiàng)目分布情況為：新城區(qū)1個(gè)，碑林區(qū)1個(gè)，雁塔區(qū)1個(gè)，未央?yún)^(qū)1個(gè)，閻良區(qū)7個(gè)，臨潼區(qū)2個(gè)，長(zhǎng)安區(qū)7個(gè)，高陵區(qū)2個(gè)，藍(lán)田縣1個(gè)，西咸新區(qū)21個(gè)，高新區(qū)9個(gè)，經(jīng)開區(qū)2個(gè)，曲江新區(qū)2個(gè)，浐灞國(guó)際港4個(gè)，航天基地5個(gè)。

??在進(jìn)度方面，一季度建成交付2個(gè)，二季度建成交付3個(gè)，三季度建成交付13個(gè)，四季度建成交付48個(gè)。

??資金來源方面也作出了清晰的安排：第一，社會(huì)投資項(xiàng)目通過壓實(shí)主體責(zé)任和政策支持“保回遷”；第二，政府投資棚改項(xiàng)目納入中省棚改計(jì)劃，完善項(xiàng)目土地、規(guī)劃、建審等各項(xiàng)手續(xù)，積極對(duì)接市場(chǎng)化棚改貸款和棚改專項(xiàng)債政策，按時(shí)完成“保回遷”任務(wù)；第三，政府投資城改項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一方案”和封閉管理，做好項(xiàng)目資金平衡方案，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)，明確市場(chǎng)化投資主體，完善環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃、建審等相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)全部納入中省改造計(jì)劃，積極對(duì)接城改專項(xiàng)借款、城改專項(xiàng)債，用好城改配套融資政策，加快建設(shè)步伐，按時(shí)完成“保回遷”任務(wù)。

??籌集1萬套配售性保障房

??2023年8月25日，國(guó)務(wù)院審議通過一份重要的指導(dǎo)意見——《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（14號(hào)文），旨在加大保障性住房的建設(shè)和供給，重點(diǎn)是建設(shè)配售型保障性住房。

??在這份文件的指引下，保障性住房建設(shè)進(jìn)入新階段。與原有住房保障體系相比，新階段的保障性住房建設(shè)將配租型和配售型兩種保障性住房結(jié)合起來，重點(diǎn)針對(duì)住房困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等。

??籌集配售性保障房也是西安今年住房工作的重點(diǎn)之一。3月初，西安首個(gè)配售型保障性住房建設(shè)項(xiàng)目——魚化新居保障性住房項(xiàng)目已經(jīng)正式開工。2024年，西安將籌集建設(shè)配售型保障性住房1萬套、保租房5000套，資金來源主要為中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、企業(yè)自籌、銀行貸款等。

??根據(jù)了解，今年西安配售型保障性住房共計(jì)12個(gè)項(xiàng)目1萬套房源，具體項(xiàng)目為：金泰怡景花園二期、南康小區(qū)、珠江新城、園丁新村金海灣、東城豪庭、正尚盛世家合、豐碩佳園、香湖灣、灞橋區(qū)EPC保障房等。

??進(jìn)度要求為：一季度，細(xì)化政策措施，制定實(shí)施方案、工作方案；二季度，出臺(tái)保障性住房相關(guān)配套政策文件；三季度，推進(jìn)保障性住房項(xiàng)目手續(xù)辦理和建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全面開工建設(shè)；四季度，加快核算項(xiàng)目銷售價(jià)格和工程投入資金，力爭(zhēng)在年底前核定1~2個(gè)項(xiàng)目銷售價(jià)格，年度完成投資10億元。

??按照保障性租賃住房項(xiàng)目籌集認(rèn)定流程，由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)籌集上報(bào)，市級(jí)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，符合條件的報(bào)市住保辦予以審批。進(jìn)度上，一季度，籌集保障性租賃住房1000套；二季度，籌集保障性租賃住房1000套；三季度，籌集保障性租賃住房2000套；四季度，籌集保障性租賃住房1000套，累計(jì)籌集5000套。

??對(duì)于保障房的實(shí)施主體，通知提到，保障性住房工作專班負(fù)責(zé)優(yōu)選保障房國(guó)有專營(yíng)機(jī)構(gòu)，作為保障性住房項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體。

??2024年，西安將完成74個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)老舊小區(qū)宜居度整體提升。這74個(gè)老舊小區(qū)涉及灞橋區(qū)（7個(gè)）、高陵區(qū)（41個(gè)）、臨潼區(qū)（16個(gè)）、藍(lán)田縣（10個(gè)），資金來源主要為中央預(yù)算內(nèi)投資、中省財(cái)政專項(xiàng)資金、政府專項(xiàng)債券、居民自籌、社會(huì)投資等。

??通知提到：一季度完成74個(gè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、民意征集、改造方案等前期準(zhǔn)備工作；二季度完成74個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作；三季度完成高陵區(qū)40個(gè)老舊小區(qū)的改造工作；四季度，完成74個(gè)老舊小區(qū)改造。