廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)管理辦法的通知

穗府辦規(guī)〔2021〕17號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

??《廣州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)徑向廣州住房公積金管理中心反映。

??廣州市人民政府辦公廳

??2021年11月26日

廣州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)管理辦法

第一章　總　則

??第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，改革完善廣州市住房公積金制度，促進(jìn)解決大城市住房問題、建立租購并舉住房制度、提升靈活就業(yè)人員權(quán)益保障和公共服務(wù)，加大對(duì)靈活就業(yè)人員自住住房需求的支持力度，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

??第三條 本辦法所稱靈活就業(yè)人員，是指年滿16周歲未達(dá)法定退休年齡，以個(gè)體經(jīng)營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的完全民事行為能力人。

??第四條 靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度，以自愿為原則，與廣州住房公積金管理中心簽訂繳存協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)。臺(tái)港澳人員和擁有永久居留權(quán)的外國人，可參照本辦法中的靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。

??第五條 靈活就業(yè)人員繳存住房公積金的資金由本人承擔(dān)，屬于繳存人個(gè)人所有。

??第六條 靈活就業(yè)人員住房公積金的管理實(shí)行廣州市住房公積金管理委員會(huì)決策、廣州住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。

??第七條 廣州住房公積金管理中心根據(jù)本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)廣州市行政區(qū)域內(nèi)靈活就業(yè)人員住房公積金的管理運(yùn)作。

??第八條 靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，享受與強(qiáng)制繳存職工同等的個(gè)人所得稅減免、保障性住房、積分入戶等公共服務(wù)政策，及提取住房公積金按月還房租等便利措施。

第二章　繳　存

??第九條 靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)以個(gè)人名義開戶繳存住房公積金。

??第十條 靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按月繳存住房公積金，繳存基數(shù)不低于廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，繳存比例不低于10%。

??第十一條 靈活就業(yè)人員在《住房公積金管理?xiàng)l例》第二條第二款所列舉的單位（以下簡(jiǎn)稱單位）就職后，按照單位在職職工繳存政策繼續(xù)繳存。

??第十二條 靈活就業(yè)人員在本市設(shè)立住房公積金賬戶并連續(xù)繳存滿半年的，可將原繳存地繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入本市設(shè)立的住房公積金賬戶。

??靈活就業(yè)人員在異地設(shè)立住房公積金賬戶并連續(xù)繳存滿半年的，可將在本市繳存的住房公積金轉(zhuǎn)移至異地的住房公積金賬戶。

第三章　提取和使用

??第十三條 靈活就業(yè)人員符合下列情形之一的，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金：

??（一）發(fā)生購房、租房等住房消費(fèi)行為的，參照本市住房公積金提取政策執(zhí)行；

??（二）沒有未結(jié)清的住房公積金貸款的，可根據(jù)自身需要選擇退出靈活就業(yè)人員住房公積金制度，退出時(shí)銷戶并提取以靈活就業(yè)人員身份繳存的住房公積金賬戶余額。

??第十四條 靈活就業(yè)人員購買住房申請(qǐng)住房公積金貸款的，需同時(shí)滿足以下條件：

??（一）所購住房已具備房屋所在地不動(dòng)產(chǎn)登記部門登記備案的購房合同或協(xié)議，并能辦理抵押、保證擔(dān)保手續(xù)。

??（二）參與繳存時(shí)間累計(jì)不少于24個(gè)月并且申請(qǐng)貸款前6個(gè)月內(nèi)連續(xù)繳存。從單位職工轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)人員或繳存人從異地轉(zhuǎn)入的，繳存時(shí)間可合并計(jì)算，但申請(qǐng)貸款前至少在廣州市以靈活就業(yè)人員身份連續(xù)繳存6個(gè)月。

??（三）按規(guī)定支付購房首期款。

??（四）所購住房為家庭首套自住住房。

??（五）擁有穩(wěn)定的收入來源，有償還貸款本息的能力。

??（六）具有良好的誠信記錄。

??（七）未使用過住房公積金貸款。

??第十五條 有以下情況之一的，不予貸款：

??（一）所購住房建筑結(jié)構(gòu)為磚木結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)的；

??（二）所購房屋用途為別墅或非居住用房的；

??（三）所購住房為獨(dú)立成棟住宅的；

??（四）僅購買住房部分產(chǎn)權(quán)份額的（共有產(chǎn)權(quán)住房除外）；

??（五）申請(qǐng)人有以下情形之一的：

??1.單筆貸款近5年累計(jì)逾期6期（含）以上；

??2.單張貸記卡近2年累計(jì)逾期6期（含）以上；

??3.貸記卡狀態(tài)為呆賬、凍結(jié)或止付；

??4.貸款被劃分為次級(jí)、可疑或損失類；

??5.被納入失信被執(zhí)行人名單的。

??第十六條 對(duì)以欺騙手段或提供虛假資料申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶余額或申請(qǐng)住房公積金貸款的靈活就業(yè)人員，自申請(qǐng)之日起5年內(nèi)不得貸款；對(duì)以欺騙手段或提供虛假資料提取了本人住房公積金賬戶余額或騙取了住房公積金貸款的靈活就業(yè)人員，其全額退款5年后方可再申請(qǐng)住房公積金貸款。

??第十七條 靈活就業(yè)人員申請(qǐng)住房公積金貸款，可貸額度由靈活就業(yè)人員可貸額度公式、收入還款比、貸款期限、房屋價(jià)格等因素綜合確定。最高貸款額度與強(qiáng)制繳存職工一致。

??可貸額度公式如下：

??可貸額度=日均繳存余額×8×繳存系數(shù)；

??繳存累計(jì)滿24個(gè)月未滿36個(gè)月，繳存系數(shù)為1；

??繳存累計(jì)滿36個(gè)月未滿60個(gè)月，繳存系數(shù)為1.5；

??繳存累計(jì)滿60個(gè)月的，繳存系數(shù)為2.5；

??上述公式中日均繳存余額為最后一次繳存前60個(gè)月的日均繳存余額；繳存時(shí)間未滿60個(gè)月的，按實(shí)際繳存時(shí)間分別計(jì)算。繳存系數(shù)可結(jié)合本市房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??第十八條 貸款最長期限為30年，貸款到期日不超過申請(qǐng)人法定退休年齡后5年且不得超過65歲，兩人及以上共同申請(qǐng)貸款，以貸款期限長的一方計(jì)算貸款期限。

??第十九條 靈活就業(yè)人員使用本市住房公積金貸款（含純住房公積金貸款和組合貸款）的，以繳存賬戶作為唯一還款賬戶。

??第二十條 靈活就業(yè)人員申請(qǐng)住房公積金貸款額度不足以支付購買住房所需房款時(shí)，可同時(shí)向受托銀行申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款。

??第二十一條 靈活就業(yè)人員申請(qǐng)住房公積金貸款，應(yīng)選擇抵押、保證其中之一為其貸款提供擔(dān)保。

第四章　資金管理

??第二十二條 靈活就業(yè)人員繳存的住房公積金及申請(qǐng)的住房公積金貸款，均按國家規(guī)定的利率計(jì)息。

??第二十三條 靈活就業(yè)繳存資金與強(qiáng)制繳存資金統(tǒng)一管理，分項(xiàng)核算。資金流動(dòng)性不足的，可通過發(fā)放住房公積金貼息貸款、資產(chǎn)證券化等方式補(bǔ)充資金流動(dòng)性，所產(chǎn)生的成本在住房公積金業(yè)務(wù)支出中列支。

??第二十四條 靈活就業(yè)繳存資金有結(jié)余的，可通過定期存款、購買國債等方式保值增值。

??第二十五條 當(dāng)靈活就業(yè)繳存體系不足以維持持續(xù)性運(yùn)營，經(jīng)廣州市住房公積金管理委員會(huì)同意，廣州住房公積金管理中心可暫停新增靈活就業(yè)人員開戶繳存。已繳存的靈活就業(yè)人員，可按本辦法的規(guī)定繼續(xù)繳存、提取及使用住房公積金。

第五章　監(jiān)　督

??第二十六條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員住房公積金業(yè)務(wù)歸集、提取和使用情況的監(jiān)督，并向廣州市住房公積金管理委員會(huì)通報(bào)。

??第二十七條 廣州住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

??第二十八條 廣州住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)督促受托銀行及時(shí)按照委托合同約定辦理靈活就業(yè)人員住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù);受托銀行應(yīng)當(dāng)予以配合，并定期向廣州住房公積金管理中心提供有關(guān)業(yè)務(wù)資料。

第六章　其　他

??第二十九條 本辦法實(shí)施前已開戶的自愿繳存人員，在《廣州住房公積金管理中心關(guān)于印發(fā)〈廣州市個(gè)人自愿繳存使用住房公積金辦法〉的通知》（穗公積金中心規(guī)字〔2017〕2號(hào)）有效期內(nèi)可按原規(guī)定繳存及使用住房公積金；有效期滿后仍自愿參加住房公積金制度的，按本辦法的規(guī)定繳存、提取及使用住房公積金，原自愿繳存賬戶轉(zhuǎn)為靈活就業(yè)繳存賬戶，繳存時(shí)間可合并計(jì)算。

??第三十條 靈活就業(yè)人員的住房公積金繳存、提取及貸款，如本辦法中未作出規(guī)定的，參照廣州市住房公積金的政策執(zhí)行，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

??第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。

??公開方式：主動(dòng)公開

??廣州市人民政府辦公廳秘書處　2021年11月26日印發(fā)