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??各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)委（房管局），各相關(guān)單位：

??為落實《北京市城市更新條例》，加快推進我市城市更新工作，現(xiàn)將《北京市城市更新項目庫管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

??附件：北京市城市更新項目庫管理辦法（試行）

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

??2024年3月28日

??附件

??北京市城市更新項目庫管理辦法（試行）

??第一章  總則

??第一條  為建立市、區(qū)兩級城市更新項目庫管理制度，支持本市城市更新項目的謀劃、生成和實施，加強政策支持，優(yōu)化實施程序，規(guī)范建設(shè)管理，根據(jù)《北京市城市更新條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城市更新項目庫的管理適用本辦法。城市更新項目庫承擔城市更新項目的申報確認、謀劃儲備、協(xié)調(diào)推動、動態(tài)調(diào)整、信息查詢等功能。

??第三條  本市城市更新項目庫由各區(qū)項目庫共同組成，包括儲備項目庫和實施項目庫。

??項目庫實行動態(tài)管理，儲備項目具備實施條件后應(yīng)調(diào)整為實施項目，并按本辦法規(guī)定納入城市更新計劃管理。

??第四條  本市城市更新項目庫管理遵從常態(tài)申報、動態(tài)調(diào)整，分類管理、規(guī)范運行，簡化流程、優(yōu)化服務(wù)，數(shù)字賦能、科技支撐的原則。

??建立市區(qū)兩級城市更新項目組織調(diào)度和協(xié)商推進機制，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、各區(qū)政府應(yīng)當定期或不定期組織各相關(guān)部門對入庫項目開展聯(lián)合會商，推動項目有序?qū)嵤?/p>

??第五條  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責本市城市更新項目庫的綜合協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)工作，編制本市城市更新計劃并督促實施。

??發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、民政、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通、水務(wù)、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、國資、文物、園林綠化、金融監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、人防、稅務(wù)、公安、消防等市級行業(yè)主管部門按照職責指導(dǎo)各區(qū)入庫項目的謀劃推進、分類管理和政策支持。

??第六條  區(qū)人民政府負責建立本區(qū)城市更新項目庫，組織區(qū)城市更新主管部門及行業(yè)主管部門做好項目庫的常態(tài)申報、動態(tài)管理和服務(wù)保障工作；組織編制本區(qū)城市更新計劃；建立本區(qū)城市更新項目協(xié)調(diào)推進工作機制，定期組織相關(guān)部門會商研究推進項目實施；指定各類入庫項目的區(qū)級行業(yè)主管部門做好分類動態(tài)管理。

??區(qū)城市更新主管部門負責本區(qū)城市更新項目庫的綜合協(xié)調(diào)工作，組織做好本區(qū)城市更新計劃的實施推進。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政等行業(yè)主管部門負責本區(qū)入庫項目的分類動態(tài)管理、實施推動和政策支持，做好體檢評估、項目謀劃、政策解答、專家咨詢、問題協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)保障。

??各區(qū)政府可委托街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好項目體檢、謀劃、申報等階段的輔助性、事務(wù)性、服務(wù)性工作。

??第七條  本市城市更新項目庫依托北京市城市更新信息系統(tǒng)（以下簡稱“城市更新信息系統(tǒng)”）進行信息化管理服務(wù)工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、經(jīng)濟和信息化、城市管理、科技、商務(wù)、交通、統(tǒng)計、水務(wù)、人防、園林綠化、民政等部門應(yīng)依托智慧城市信息化建設(shè)共性基礎(chǔ)平臺，及時推送城市更新項目庫管理所需相關(guān)數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享，提升管理效能和便利化水平。

??第二章  儲備項目庫管理

??第八條  本市通過城市更新信息系統(tǒng)、各區(qū)政府門戶網(wǎng)站、城市更新社會團體等，采取線上線下多種方式廣泛征集城市更新項目意愿和需求。

??鼓勵人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、居民家庭、企事業(yè)單位等按照規(guī)定程序向市、區(qū)城市更新主管部門提出更新項目意愿，反映更新需求。市、區(qū)城市更新主管部門應(yīng)當及時響應(yīng)，對符合條件的項目，應(yīng)當按本辦法納入項目庫管理。

??第九條  符合以下條件的城市更新項目，可以申請納入儲備項目庫管理：

??（一）屬于《北京市城市更新條例》第二條明確的項目類型，符合相關(guān)國土空間規(guī)劃，符合國家及本市城市更新法律法規(guī)和政策要求，符合區(qū)域發(fā)展定位。

??（二）項目統(tǒng)籌主體或?qū)嵤┲黧w明確。

??（三）有明確的更新目標，完成資金匡算。

??第十條  符合本辦法規(guī)定條件的項目，均可申請納入城市更新儲備項目庫。具體程序如下：

??（一）網(wǎng)上申報。統(tǒng)籌、實施主體通過城市更新信息系統(tǒng)向項目所在區(qū)城市更新主管部門提出申請，并填報項目信息。統(tǒng)籌、實施主體應(yīng)當對填報信息合法性、真實性負責，并配合做好項目庫管理相關(guān)工作。

??（二）聯(lián)合審查。屬于居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類項目的，區(qū)城市更新主管部門應(yīng)當在收到申請之日起10個工作日內(nèi)，會同區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、經(jīng)濟和信息化、科技、商務(wù)、民政、教育、文化、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門開展項目聯(lián)合審查。

??屬于區(qū)域綜合性項目的，由各區(qū)政府組織區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門共同研究確定納入項目庫管理。

??屬于國家或本市重大項目的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同相關(guān)市級行業(yè)主管部門審核后，納入項目所在區(qū)城市更新項目庫?？鐓^(qū)項目由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指定應(yīng)納入的區(qū)級項目庫。

??（三）入庫確認。經(jīng)審查，項目符合入庫條件的，區(qū)城市更新主管部門應(yīng)當在收到入庫申請之日起30個工作日內(nèi)制發(fā)《北京市城市更新項目納入儲備項目庫通知書》（以下簡稱《入庫通知書》）。

??第十一條  符合本辦法第九條規(guī)定，已經(jīng)市、區(qū)行業(yè)主管部門審核確認的居住類、產(chǎn)業(yè)類、設(shè)施類、公共空間類城市更新項目，無須進行網(wǎng)上申報，應(yīng)當由該類項目的區(qū)級行業(yè)主管部門將項目信息直接導(dǎo)入或錄入城市更新儲備項目庫，并由區(qū)城市更新主管部門制發(fā)《入庫通知書》。

??第十二條  區(qū)城市更新主管部門通過城市更新信息系統(tǒng)及時將項目入庫審核結(jié)果告知申報主體。需要補正材料的，應(yīng)當一次性告知。申報主體可通過城市更新信息系統(tǒng)下載打印《入庫通知書》。

??第十三條   納入城市更新項目庫的項目實行分類動態(tài)管理。各區(qū)城市更新主管部門應(yīng)當按照項目入庫通知書中確定的項目類別，通過城市更新信息系統(tǒng)將項目信息推送至相應(yīng)區(qū)級行業(yè)主管部門，由區(qū)級行業(yè)主管部門負責項目入庫后的動態(tài)管理，具體包括項目日常管理、定期查驗、信息維護、出庫管理等事項。

??第十四條   市相關(guān)部門和各區(qū)政府應(yīng)當為入庫項目提供以下專項服務(wù)保障，推動項目謀劃、生成和實施。

??（一）靠前服務(wù)。各區(qū)城市更新主管部門和行業(yè)主管部門根據(jù)職責分工，針對統(tǒng)籌、實施主體提出的更新需求和訴求，提供政策答疑、資源梳理、流程細化、方案建議等服務(wù)；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)主體申請，做好項目涉及的議事協(xié)商平臺搭建工作。

??（二）專家咨詢。各市級部門、各區(qū)政府組織城市更新領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)的專家，在更新內(nèi)容方式、設(shè)計方案、施工工藝、綠色建筑、智能建造、成本測算、資金籌措、業(yè)態(tài)布局、公共關(guān)系等方面提供專業(yè)性、技術(shù)性支持。

??（三）聯(lián)合會商。各區(qū)政府定期組織市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門召開項目協(xié)調(diào)推進會議，聽取統(tǒng)籌、實施主體意見建議，市、區(qū)相關(guān)部門針對項目實施進行會商研究、提出解決方案并實現(xiàn)互認，作為推動立項、規(guī)劃、土地建設(shè)手續(xù)并聯(lián)辦理的依據(jù)。

??第三章  實施項目庫管理

??第十五條   儲備項目取得統(tǒng)籌或?qū)嵤┲黧w確認文件，規(guī)劃、功能業(yè)態(tài)及監(jiān)管要求等基本明確，經(jīng)行業(yè)主管部門認定具備實施條件的，由區(qū)級行業(yè)主管部門通過城市更新信息系統(tǒng)將項目調(diào)整至實施項目庫進行管理。

??第十六條   各區(qū)政府應(yīng)當將具備實施條件的項目及時納入城市更新計劃，并加快組織實施。具備以下條件的項目，可納入本市城市更新計劃。

??（一）落實相關(guān)國土空間規(guī)劃要求，結(jié)合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及準入標準，項目產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、用地及建筑規(guī)模需求、規(guī)劃指標等符合相關(guān)要求。

??（二）涉及未登記建筑和過渡期政策的項目，應(yīng)明確未登記建筑處置的有關(guān)意見和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)符合過渡期政策的有關(guān)意見。

??（三）項目有穩(wěn)定的資金來源。

??（四）更新目標及更新過程符合《北京市城市更新條例》第四條等有關(guān)要求。

??（五）本年度或下一年度能夠?qū)崿F(xiàn)開工。

??各區(qū)政府應(yīng)當組織區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對擬納入城市更新計劃項目進行聯(lián)合會商，必要時可征求有關(guān)專家、相關(guān)權(quán)利人的意見。統(tǒng)籌、實施主體應(yīng)當按照計劃管理要求完善項目信息，并及時上傳信息系統(tǒng)。

??第十七條   各區(qū)政府根據(jù)市政府明確的城市更新工作目標和分解下達的任務(wù)指標，編制本區(qū)城市更新計劃，明確本區(qū)任務(wù)總量、落地項目和保障措施，并及時報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)市委市政府要求，結(jié)合全市城市更新工作實際，編制本市城市更新計劃。城市更新計劃實行動態(tài)管理，編制單位可以根據(jù)工作需要適時進行調(diào)整。

??第十八條   城市更新項目納入本市城市更新計劃后，視同已完成“多規(guī)合一”初審，規(guī)劃自然資源部門不再出具“多規(guī)合一”初審意見。項目統(tǒng)籌主體、實施主體按相關(guān)要求編制實施方案或設(shè)計方案。

??實施方案通過聯(lián)合審查的項目，直接納入“多規(guī)合一”協(xié)同平臺會商階段，統(tǒng)籌主體、實施主體可持實施方案中的規(guī)劃設(shè)計方案申請辦理規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，不需要另外編制規(guī)劃綜合實施方案。

??符合本市簡易低風險工程建設(shè)項目要求的，可以直接編制設(shè)計方案，并按照相關(guān)程序辦理建設(shè)手續(xù)。

??第十九條   城市更新項目納入計劃后，市、區(qū)城市更新主管部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當主動指導(dǎo)統(tǒng)籌主體、實施主體編制項目實施方案，及時協(xié)調(diào)解決項目實施推進過程中遇到的問題，提供專項服務(wù)保障。納入本市城市更新計劃的項目，可以享受以下政策支持：

??（一）依法享受行政事業(yè)性收費減免，優(yōu)先納入市級資金支持范圍，相關(guān)納稅人依法享受稅收優(yōu)惠政策。

??（二）按照本市城市更新項目土地價款管理規(guī)定、建筑功能混合管理規(guī)定，享受相關(guān)政策支持。

??（三）在項目主體、招標內(nèi)容和資金來源等條件基本確定的前提下，區(qū)人民政府或者實施主體可以依法開展勘察設(shè)計招標等工作。

??（四）鼓勵金融機構(gòu)對納入本市城市更新計劃的項目給予基金、信貸等金融支持，開展住房公積金支持城市更新項目試點。

??第四章  項目庫退出管理

??第二十條   對存在以下情況的城市更新項目，應(yīng)當按程序退出市、區(qū)兩級項目庫，并在操作出庫后通過城市更新信息系統(tǒng)告知原申報主體。

??（一）竣工且自竣工驗收合格之日起滿一年的項目，系統(tǒng)自動操作出庫。

??（二）統(tǒng)籌主體、實施主體向區(qū)級行業(yè)主管部門申請自愿退出項目庫，經(jīng)區(qū)級行業(yè)主管部門認定后操作出庫。

??（三）經(jīng)行業(yè)主管部門認定，確屬不具備可實施性的項目，由區(qū)級行業(yè)主管部門操作出庫。

??（四）納入城市更新計劃2年內(nèi)未完成項目實施方案編制的，由區(qū)級行業(yè)主管部門操作出庫。

??（五）統(tǒng)籌主體、實施主體實施城市更新項目過程中有違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，經(jīng)區(qū)級行業(yè)主管部門組織核實后操作出庫。

??第二十一條   本辦法自2024年5月10日起施行，有效期3年。