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??為深入貫徹省、市關(guān)于提振消費工作部署，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房消費需求，就促進住房領(lǐng)域消費，提出《聊城市促進住房領(lǐng)域消費的若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

??聊城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局            

??聊城市發(fā)展和改革委員會            

??聊城市總工會            

??聊城市財政局            

??國家稅務(wù)總局聊城市稅務(wù)局            

??聊城市自然資源和規(guī)劃局            

??聊城市教育和體育局            

??聊城市文化和旅游局            

??聊城市商務(wù)局            

??聊城市行政審批服務(wù)局            

??中國人民銀行聊城市分行            

??國家金融監(jiān)督管理總局聊城監(jiān)管分局            

??聊城市住房公積金管理中心            

??聊城市促進住房領(lǐng)域消費的若干措施

??為深入貫徹省、市關(guān)于提振消費工作的部署，更好滿足群眾剛性和多樣化改善性住房消費需求，現(xiàn)就促進住房領(lǐng)域消費，提出如下措施。

??一、積極組織各類住房促銷活動

??（一）開展春節(jié)住房促銷主題活動。抓住春節(jié)、元宵節(jié)等有利時機，加強市、縣聯(lián)動，在全市集中開展“房企賀新春 好房進商超”“春節(jié)不打烊 放心購好房”“迎新年購房安家”“新春房展會”等主題活動，指導房企通過減免購房款、贈送購房券、發(fā)放家電大禮包等形式，實實在在讓利于購房者，激發(fā)群眾購房熱情。

??（二）設(shè)立移動售樓處。因地制宜，結(jié)合各地文旅、商務(wù)、體育等重大活動，在車站、旅游景區(qū)、商場超市、農(nóng)貿(mào)大集等人員流動量較大的區(qū)域搭建樓盤展示場地或設(shè)立移動售樓處，指導房企通過簽到贈禮品等方式，有效吸引群眾到訪參與。提前安排展會現(xiàn)場至售樓處的看房車輛，做好保障服務(wù)，確保群眾方便看房。

??（三）舉辦線下房交會。充分利用“五一”“十一”黃金周和寒暑假，常態(tài)化組織房交會，為市民搭建一個集樓盤推介、房源展示、政策宣傳、購房優(yōu)惠于一體的房地產(chǎn)展銷平臺，帶來“一站式”選房、購房體驗。

??（四）打造數(shù)字房產(chǎn)超市。創(chuàng)新建立“數(shù)字房產(chǎn)超市”，搭建線上選房、看房系統(tǒng)，為群眾提供一站式購房服務(wù)，打造永不落幕的樓盤展示平臺。利用AI技術(shù)，生成聊城房產(chǎn)行業(yè)的智能客服機器人，24小時進行老百姓買房問題和建議的整理和答復；利用數(shù)字人技術(shù)進行各項目的24小時直播，根據(jù)市場反饋意見，提升行業(yè)品質(zhì)和服務(wù)。

??（五）鼓勵新媒體銷售。鼓勵各縣（市、區(qū)）指導房企運用網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體平臺，拓展銷售渠道。

??（六）開通看房直通車。設(shè)立看房直通車，指導房企提供專車免費接送群眾現(xiàn)場看房，專人陪同解答購房者疑問，現(xiàn)場講解項目信息，全方位展示項目亮點。

??二、加大信貸支持力度

??（七）落實房貸最低首付比例。商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例統(tǒng)一按照15%執(zhí)行，具體首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)客戶風險狀況和意愿，與客戶協(xié)商確定。

??（八）降低存量房貸利率。完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制，降低存量房貸利率。對于LPR基礎(chǔ)上加點幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點幅度調(diào)整為不低于-30BP，減輕購房人貸款利息負擔。

??三、加大群團購活動力度

??（九）做好返鄉(xiāng)人員定向群團購。抓好外出務(wù)工人員春節(jié)集中返鄉(xiāng)的契機，精心篩選剛需樓盤，引導房企推出團購優(yōu)惠措施，宣傳惠民政策，有效釋放返鄉(xiāng)人員購房需求。

??（十）開展“四進”活動。錨定機關(guān)、企事業(yè)單位等職工群體，摸清購房意向和需求，組織房地產(chǎn)企業(yè)積極開展供需精準對接，有序進企業(yè)、進機關(guān)、進院校、進社區(qū)，舉辦“群團購”活動。

??（十一）舉辦項目推介會。對我市高品質(zhì)住宅項目、市民關(guān)注度高的項目，舉辦項目專場推介會，現(xiàn)場推介項目，促進群團購成交。

??（十二）開展“組團購房”。針對已取得預售或者現(xiàn)售手續(xù)，但是尚未銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，根據(jù)各類項目學區(qū)房、養(yǎng)老房等不同的特色，組織機關(guān)、企事業(yè)單位等有購房需求的職工組團進行購買，開發(fā)企業(yè)在購房價格上提供優(yōu)惠。

??（十三）開展“定制建房”。梳理已出讓未開工房地產(chǎn)開發(fā)項目及擬出讓地塊，組織意向團購單位和開發(fā)企業(yè)洽談，根據(jù)需求進行“定制化建筑、定制化戶型、定制化裝修”，更好地滿足廣大職工多樣化、個性化的改善性住房需求。

??四、充分釋放房地產(chǎn)存量增量政策紅利

??（十四）動態(tài)優(yōu)化調(diào)控政策。實時掌握房地產(chǎn)市場動態(tài)，加強監(jiān)測分析，充分發(fā)揮城市政府房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策用好“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳，進一步優(yōu)化完善市級政策工具箱，切實把各項存量、增量政策落實到位。

??（十五）大力推行“房票”安置。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中提高貨幣化安置比例，特別是在已拆遷項目中積極引導群眾選擇“房票”安置，減輕安置房建設(shè)壓力，有效促進商品住房庫存去化。房屋被征收人持“房票”購房的，給予住宅房屋最高15%、商業(yè)房屋最高20%、法人單位最高5%的政策性補貼，并對新購房屋使用房票金額部分免征契稅。

??（十六）降低居民換購住房成本。嚴格落實換購住房階段性個人所得稅退稅政策，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后一年內(nèi)在我市轄區(qū)內(nèi)重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

??（十七）穩(wěn)妥實施城中村改造。搶抓城中村改造政策擴圍機遇，出臺《關(guān)于加快推進城中村改造的實施意見》，指導各區(qū)做好城中村改造前期準備，扎實做好“一項目兩方案”和財政承受能力評估，建立項目清單，做好項目儲備，推進17個城中村改造項目納入國家計劃，全力爭取城中村改造專項借款，出臺資金管理辦法，加強專項借款資金監(jiān)管，確保資金借得來、用得好、管得住、還得上。在充分尊重群眾意愿的前提下，引導選擇“房票”等貨幣化安置方式。加快推進項目進展，確保年度計劃項目年底前全部開工。

??五、更好滿足多樣化改善性住房需求

??（十八）穩(wěn)步提升住宅品質(zhì)。召開全市高品質(zhì)住宅建設(shè)工作部署 會，推介我市高品質(zhì)住宅建設(shè)典型經(jīng)驗。繼續(xù)開展市級高品質(zhì)住宅試點項目篩選，力爭數(shù)量、質(zhì)量雙突破。加大優(yōu)質(zhì)項目宣傳推介力度，有效提振市場消費信心。在新出讓優(yōu)質(zhì)地塊上的商品住宅項目，按照高品質(zhì)住宅標準進行建設(shè)，在優(yōu)化容積率、公共服務(wù)設(shè)施配套、貸款融資等方面給予政策支持，打造更多安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，調(diào)整市場供需結(jié)構(gòu)，滿足群眾多樣化改善性住房需求。

??（十九）加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。聚焦改善居住環(huán)境、提升居住品質(zhì)，繼續(xù)落實《以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造帶動以舊換新工作推進方案》，以城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造帶動居民實施既有住宅加裝電梯、住宅老舊電梯更新、適老化改造等，努力實現(xiàn)小區(qū)面貌更優(yōu)美。2025年，全市計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)43個、92棟樓，2899戶、33.39萬平方米。

??（二十）開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動。指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)，通過搭建智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺等方式，提高智能化管理和運行維護水平，不斷提升物業(yè)服務(wù)標準，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的物業(yè)服務(wù)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)在做好物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時，通過自主開展或與專業(yè)化機構(gòu)合作等方式，拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，積極對接各類商業(yè)服務(wù)，聚焦“一老一小”發(fā)展社區(qū)食堂等居家社區(qū)養(yǎng)老和嬰幼兒托育服務(wù)，大力發(fā)展線上線下生活服務(wù)，加快實現(xiàn)由物的管理向居民服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，更好滿足居民多樣化多層次生活服務(wù)需求。

??六、全力保障剛性住房需求

??（二十一）健全完善住房保障體系。加快出臺《聊城市配售型保障性住房管理辦法》，做好做足政策及項目儲備。堅持以需定建、以需定購，建立健全保障性住房需求輪候庫，動態(tài)掌握保障性住房需求及合適房源情況，及時將符合條件的存量商品房納入收購范圍，確保供需匹配。用好保障性住房再貸款政策，指導各縣（市、區(qū)）和地方國有企業(yè)收購價格合適、位置合適、戶型面積合適的存量商品房用作保障性住房，合理增加保障性住房供給。加快推進保障性租賃住房項目開工和建成交付，滿足新市民、青年人住房需求。

??（二十二）充分發(fā)揮住房租賃補貼作用。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新就業(yè)形態(tài)勞動者等納入補貼范圍，有序發(fā)放公租房和階段性住房租賃補貼。分類別、分層次給予在市場租房居住的住房保障家庭差別化租賃補貼，按季度或按月足額發(fā)放住房租賃補貼。

??七、切實加大公積金支持力度

??（二十三）有序提高使用額度。根據(jù)我市商品住房租金水平和租住住房面積等，適當提高租房提取公積金額度。繳存人提供房屋租賃登記備案證明及租房發(fā)票的，提取金額可按實際房租支出全額提取。積極探索公積金直付房租新模式。提高住房公積金實際可貸額度，月還款額與月收入比上限控制可提高至60%。支持現(xiàn)房銷售，購買現(xiàn)房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度可提高10%以上。支持職工提取住房公積金支付購房首付款，購買第二套改善性自住住房申請住房公積金貸款的，最低首付款比例可降至20%。推行住房公積金個人住房貸款購房“一件事”，實現(xiàn)貸款審批、抵押登記等事項一站式集成辦理。繼續(xù)執(zhí)行異地購房提取和償還貸款提取不受戶籍地和工作地限制的政策。

??（二十四）積極放寬繳存范圍。積極開展“促消費宣傳季”活動，通過“線上+線下”多渠道、多維度宣傳，提高住房公積金政策知曉率、參與度。進一步降低靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金申請條件，實現(xiàn)“應繳盡繳、愿繳能繳”，助力靈活就業(yè)人員在城鎮(zhèn)穩(wěn)業(yè)安居。

??（二十五）科學運用公積金數(shù)據(jù)推動授信增信。支持將住房公積金數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信用信息，強化住房公積金數(shù)據(jù)融合利用，鼓勵商業(yè)銀行以我市住房公積金信用信息為基礎(chǔ)，推出個人消費貸、信用貸等“利率低、手續(xù)簡、審批快”的專屬金融信貸產(chǎn)品，支持繳存人提升個人消費能力。

??八、努力保障項目開發(fā)建設(shè)

??（二十六）加強房地聯(lián)動。加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與自然資源規(guī)劃部門溝通聯(lián)動，依據(jù)商品住宅庫存去化周期，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應。科學編制“十五五”住房發(fā)展規(guī)劃和2025年住房年度計劃，優(yōu)化住房供應結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場預期穩(wěn)定、供需平衡。

??（二十七）滿足合理融資需求。將“白名單”機制作為合規(guī)住房開發(fā)項目的主要融資渠道，實施項目主辦銀行制，動態(tài)梳理住房開發(fā)項目融資需求，推動合規(guī)項目“應進盡進”、已審貸款“應貸盡貸”、資金撥付“能早盡早”，更好滿足項目合理融資需求，力爭全市“白名單”授信總規(guī)模保持在100億元以上。

??（二十八）全力保障項目交付。支持房地產(chǎn)開發(fā)項目分期建設(shè)、分批預售，可以規(guī)劃許可證為單元進行規(guī)劃核實、竣工驗收，配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施應與首期建筑物同步驗收、同步交付。

??（二十九）優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管工作。督促各縣（市、區(qū)）強化服務(wù)意識，落實房地產(chǎn)開發(fā)項目“三全服務(wù)”制度，充分發(fā)揮“一官兩員”（首席服務(wù)官、項目幫辦員、項目督辦員）作用，及早發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中遇到的問題，千方百計幫助協(xié)調(diào)解決。建立完善“促銷售”“促開工”工作臺賬，強化商品房預售資金監(jiān)管，定期加強工作指導調(diào)度，靠前服務(wù)、簡化項目施工手續(xù)、深入推進“電子證照”，助力項目早開工、快建設(shè)，盡快供應更多住房產(chǎn)品。

??（三十）強化商品房預售資金監(jiān)管。通過全周期全過程全覆蓋的項目監(jiān)管，完善資金監(jiān)管機制，形成“銀行放心貸、群眾放心買、企業(yè)放心干”的良好局面。

??九、營造良好市場氛圍

??（三十一）加強宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的宣傳矩陣，加強對房地產(chǎn)市場企穩(wěn)向好情況的報道，確保信息傳播覆蓋廣泛，精準定位目標消費群體。加大對散播不實言論、惡意唱衰房地產(chǎn)市場等行為的打擊力度，營造良好輿論氛圍。

??（三十二）加大政策解讀。組織召開全市房地產(chǎn)政策宣貫會議，圍繞房地產(chǎn)發(fā)展新模式，指導各縣（市、區(qū)）加大支持政策宣傳力度，充分解讀國家、省、市、縣各級購房優(yōu)惠政策，持續(xù)提振市場信心。開展企業(yè)家會客廳、座談對接會等活動，持續(xù)向基層、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解讀房地產(chǎn)支持政策，幫助協(xié)調(diào)解決問題。

??本通知自印發(fā)之日起實施。實施期內(nèi)遇上級政策調(diào)整，按調(diào)整后相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。