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瀏陽市住房和城鄉建設局 瀏陽市自然資源局 瀏陽市財政局 關于印發《瀏陽市促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》的通知

各房地產開發企業，各相關單位：

??為全面貫徹落實中央、省、長沙市促進房地產高質量發展的決策部署，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化的新形勢，滿足居民多層次、多樣化的購房需求，有效刺激住房消費，不斷激發市場活力，促進房地產市場平穩健康發展，經瀏陽市人民政府同意，現將《瀏陽市促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》印發給你們，請認真貫徹執行。

瀏陽市住房和城鄉建設局?????????瀏陽市自然資源局???????????瀏陽市財政局

2024年5月10日

瀏陽市促進房地產市場平穩健康發展的若干措施

??為全面貫徹落實中央、省、長沙市促進房地產高質量發展的決策部署，適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化的新形勢，滿足居民多層次、多樣化的購房需求，有效刺激住房消費，不斷激發市場活力，促進房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，特制定以下措施。

??一、激發住房消費需求

??（一）補貼購房契稅。2024年5月15日至2024年7月31日期間，對在我市行政區域內購買新建商品住房、商業和辦公用房（不含二手房、工業地產、地下車位）并完成商品房合同網簽及契稅和物業專項維修資金繳納并登記備案的，按實際繳納契稅金額100％發放購房補貼。（責任單位：市財政局、市住建局、市稅務局）

??（二）落實人才購房補貼。根據《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關于印發〈瀏陽市深入推進人才強市“百千千萬”工程若干政策（試行）〉的通知》（瀏發〔2022〕17號）文件精神，對經認定的企業專業英才，按A類100萬元、B類40萬元、C類20萬元、D類8萬元、E類6萬元、F類3萬元的標準發放購房補貼；對黨政機關單位引進的在編博士（正高級職稱）在瀏購買新建商品住房或二手住房的，給予10萬元購房補貼；對黨政機關、教育、衛健系統引進經認定的高層次人才和緊缺急需人才在瀏購買新建商品住房或二手住房的，按人才類別給予2萬元—10萬元購房補貼，購房補貼最高不得超過購房合同成交價。瀏陽市購房補貼政策按照“就高不就低、不重復享受”的原則補貼兌現。（責任單位：組織部＜人才辦＞、市財政局、市住建局）

??（三）實施企業聯動抽獎讓利。鼓勵和指導瀏陽市房地產開發協會在2024年5月15日至2024年7月31日期間組織房地產開發企業自愿報名參與抽獎讓利活動，具體抽獎實施方案由市房地產開發協會制定。（責任單位：市住建局）

??（四）鼓勵多元化促銷。引導房地產開發企業向購房者發放裝修建材、家居裝飾、家具家電等消費券，開展多元化銷售模式；鼓勵新建商品房以折扣價優惠促銷；對存量商品房推行成本價團購等促銷活動；以老客戶帶動新客戶折上折等優惠方式刺激住房消費。（責任單位：市住建局）

??（五）開展樓盤推介活動。組織開展“瀏住幸福·為愛安家”推介活動，著力宣傳瀏陽悠久人文歷史、特色旅游資源、良好生態條件、宜居宜業社會環境等優勢，開展與周邊地區互動推介，吸引外地居民來瀏購房置業。（責任單位：市住建局、市融媒中心）

??二、優化房地產市場環境

??（一）優化用地供給條件

??2024年5月15日至2024年12月31日期間，將房地產項目用地土地出讓競買保證金比例全部調整為掛牌起始總地價的20％，在簽訂土地出讓合同1個月內繳納50％土地出讓價款、10個月內繳清剩余款項。對于仍在出讓合同約定繳款期內、履約情況較好的企業，根據企業申請和履約承諾，可容缺核發不高于計容面積50％（按居住和商業面積分別控制）的《建設工程規劃許可證》《建設工程施工許可證》，由預售許可證核發部門在預售許可環節對項目土地不動產權證辦理把關。（責任單位：市財政局、市自然資源局、市住建局）

??（二）提升住宅居住品質

??1、調整房屋計容建筑面積計算規定。完善優化房屋計容建筑面積計算規定，增加不計容建筑面積情形：公共開放空間的交通附屬設施；建筑物屋頂的電梯間、電梯機房、水箱間、人防報警間、通信基站機房；實施綠色建筑技術而必須增加的建筑空間；既有房屋增設必要的消防樓梯、連廊、無障礙設施、電梯等。（責任單位：市自然資源局）

??2、提升住宅居住品質。因城市景觀風貌要求需要封閉陽臺的新建住宅項目，其封閉陽臺按水平投影面積的1／2計入容積率和建筑面積，進行商品房預售和不動產登記。居住建筑陽臺等按水平投影面積的1／2計入建筑面積的部分，其水平投影面積之和按不超過套內建筑面積的20％控制。合理調整飄窗和設備平臺管控要求，進一步提升住宅使用功能完整性。飄（凸）窗寬度可與房間等寬，出挑寬度不超過0.8米。中央空調設備平臺和分體式空調外機擱板可同時設置，不大于4.0㎡／戶的設備平臺不計入容積率和建筑面積。（責任單位：市自然資源局）

??3、打造住宅多樣性產品。已供應住宅用地的尚未開發部分，符合控制性詳細規劃、原則上不突破規劃條件中容積率要求的，可按程序調整建筑層次等指標，允許建設三層及以上非獨棟獨院的住宅產品。鼓勵探索建設第四代住宅，在土地出讓階段納入掛牌條件進行明確，探索利用挑高、錯層、外挑式的大陽臺集中打造戶屬空中花園，增加居家活動空間多樣性。探索在保持城市景觀風貌整體協調的基礎上，支持住宅建筑設置層高不小于兩個自然層高、可供業主共享的開敞式公共休閑綠化平臺，綠化平臺不計入容積率。（責任單位：市自然資源局）

??4、打造全齡友好型社區。鼓勵建設單位在滿足用地規劃條件的基礎上，增加需移交的養老托育服務設施用房，其建筑面積不計入項目總計容面積。加強社區配套用房統籌配置和管理利用，提升社區公共服務水平。充分盤活閑置資源，由民政、自然資源、住建部門共同實行跨樓盤統籌。對于新建住宅項目配建且無償移交的社區用房不計入容積率，由建設單位向民政、自然資源、住建部門承諾無償移交后可先行辦理《建設工程規劃許可證》。在保證社區辦公用房需求的前提下，鼓勵屬地政府利用配套用房引入項目開發企業建設社區食堂、健身房、養老等社區服務設施。（責任單位：市民政局、市自然資源局、市住建局）

??（三）落實金融紓困政策。全面落實金融支持政策，支持房地產項目合理融資需求，穩定房地產企業信貸投放，支持開發貸款、信托貸款等存量融資合理展期，多渠道籌集資金盤活企業資產，化解企業負債。落實以保函置換預售監管資金政策，支持優質房地產企業合理使用預售監管資金，提高資金使用效率。（責任單位：市住建局、市金融事務中心）

??（四）縮短項目審批時限。進一步優化建設項目審批流程，將工程建設項目審批平均時限壓縮至30個工作日以內。加強部門協同合作，全面實行新建商品房“交房即交證”。（責任單位：市自然資源局、市住建局）

??三、防范化解市場風險

??（一）加強市場運行監管。加大失信聯合懲戒力度，持續打擊房地產市場違法違規行為，營造主體誠信、行為規范、監管有力的房地產市場環境。強化商品房預售資金監管，合理合規釋放預售資金。（責任單位：市住建局、市自然資源局、市市場監管局）

??（二）加強樓市風險防范。全面排查在建、在售樓盤情況，排查梳理房地產項目風險點，建立健全防范房地產風險機制，及時有力化解風險隱患，保障購房人權益。（責任單位：市防范化解房地產項目風險工作專班）

??四、本《措施》自2024年5月15日起施行。

??五、本《措施》由發文單位負責解釋，具體實施細則另行制定。