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??各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

??《河南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

??河南省人民政府辦公廳

??2025年5月14日

??河南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

??為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步擴(kuò)消費(fèi)、惠民生，穩(wěn)增長、促發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

??一、消費(fèi)能力提升行動(dòng)

??（一）推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，建立常態(tài)化崗位挖潛擴(kuò)容調(diào)度機(jī)制。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加大基層服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)力度，深化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生“1131”服務(wù)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”“春暖農(nóng)民工”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)開展“豫見”系列活動(dòng)。實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，將康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等作為重點(diǎn)培訓(xùn)領(lǐng)域。2025年開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上，新增高技能人才（取證）65萬人以上。（省人力資源社會保障廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會落實(shí)，不再列出）

??（二）促進(jìn)居民收入增長。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，與經(jīng)濟(jì)增長、社會平均工資增長相適應(yīng)，2025年最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅不低于5%。探索建立行業(yè)工資指導(dǎo)線制度、技能人才起點(diǎn)工資制度，結(jié)合“新八級工”制度構(gòu)建與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配的崗位績效工資制。推動(dòng)國有股東及上市公司合理運(yùn)用增持、回購、現(xiàn)金分紅等措施，優(yōu)化股東回報(bào)。強(qiáng)化省管企業(yè)控股上市公司財(cái)會信息質(zhì)量監(jiān)管，加大對財(cái)務(wù)“洗澡”、虛增收入、數(shù)據(jù)“注水”等財(cái)務(wù)造假行為的打擊力度。扎實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題，深入開展欠薪問題治理。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、省政府國資委、河南證監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（三）拓寬農(nóng)民增收渠道。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，完善糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，落實(shí)糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)政策。鼓勵(lì)農(nóng)村存量建設(shè)用地復(fù)合利用，通過入股、聯(lián)營等方式發(fā)展農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品初加工、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，探索符合我省實(shí)情的土地增值收益分配機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)，加大重點(diǎn)工程項(xiàng)目和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以工代賑實(shí)施力度。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（四）減輕居民消費(fèi)負(fù)擔(dān)。根據(jù)國家部署，制定育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案和管理規(guī)范。開展兒科服務(wù)年行動(dòng)，建設(shè)兒童友好醫(yī)院，2025年實(shí)現(xiàn)二、三級公立綜合醫(yī)院兒科服務(wù)全覆蓋，免費(fèi)開展預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，適時(shí)擴(kuò)大綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院夜間兒科門（急）診服務(wù)供給。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局，持續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，開展基礎(chǔ)教育教師能力素養(yǎng)提升行動(dòng)。提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2025年普通高中國家助學(xué)金、中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)提高到每生每年2300元。延續(xù)實(shí)施國家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。（省衛(wèi)生健康委、教育廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（五）加強(qiáng)社會保障支持。全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金遞延納稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)范圍。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，向符合條件的失業(yè)人員及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺建設(shè)，健全分層分類的社會救助體系，完善低保、特困等基本生活救助制度。（省人力資源社會保障廳、醫(yī)保局、民政廳、財(cái)政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??二、產(chǎn)品消費(fèi)擴(kuò)大行動(dòng)

??（六）加力推進(jìn)以舊換新。支持汽車報(bào)廢和置換更新，2025年報(bào)廢符合條件的舊乘用車并購買新能源乘用車最高補(bǔ)貼2萬元、燃油乘用車最高補(bǔ)貼1.5萬元，轉(zhuǎn)讓舊車并購買新能源乘用車最高補(bǔ)貼1.5萬元、燃油乘用車最高補(bǔ)貼1.3萬元。家電以舊換新范圍增加微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電，1級、2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品分別按最終銷售價(jià)格的20%、15%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元。購買智能馬桶、智能門鎖、智能晾衣架、智能沙發(fā)（含電動(dòng)按摩椅）等家居產(chǎn)品按最終銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每件最高補(bǔ)貼1500元。購買手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等3類數(shù)碼產(chǎn)品按最終銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每件最高補(bǔ)貼500元。對購買居家適老化改造產(chǎn)品的老年人家庭，按適老化改造產(chǎn)品總費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼，每房最高補(bǔ)貼1.2萬元。交售報(bào)廢老舊電動(dòng)自行車并換購合格新車的，最高補(bǔ)貼500元。2025年力爭完成汽車報(bào)廢和置換更新50萬輛左右、家電產(chǎn)品以舊換新800萬臺以上。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、民政廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（七）提振汽車消費(fèi)。積極申報(bào)國家汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)城市，創(chuàng)新汽車消費(fèi)場景，發(fā)展汽車賽事、房車露營，延伸汽車后市場消費(fèi)。培育壯大二手車經(jīng)營主體，允許反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，開展異地交易登記，促進(jìn)二手車跨區(qū)域交易便利化。適當(dāng)放寬汽車消費(fèi)信貸申請條件，合理確定汽車貸款首付比例。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。持續(xù)深化車險(xiǎn)綜合改革，擴(kuò)大商業(yè)車險(xiǎn)自主定價(jià)系數(shù)浮動(dòng)范圍，合理確定新能源汽車等保險(xiǎn)費(fèi)率。完善新能源汽車充換電服務(wù)體系，2025年新建公共充電樁2萬個(gè)以上，高速公路服務(wù)區(qū)充電車位增加15%以上。（省商務(wù)廳、體育局、公安廳、稅務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（八）穩(wěn)定住房消費(fèi)。因城施策出臺更多增量政策，因地制宜開展住房促銷活動(dòng)，加大購房優(yōu)惠支持力度，落實(shí)房貸最低首付比例、住房交易契稅減免等政策，推行商品住房“以舊換新”模式，加力實(shí)施城中村和危舊房改造。擴(kuò)大住房公積金使用范圍，支持繳存人提取公積金用于支付房租和既有住宅加裝電梯、自住住房老舊電梯更新改造的個(gè)人分?jǐn)偛糠郑С掷U存人在提取公積金支付購房首付款的同時(shí)申請住房公積金個(gè)人住房貸款。合理提高住房公積金貸款額度上限，對多子女家庭、引進(jìn)的高層次人才等可提高20%的貸款額度。落實(shí)住房公積金異地貸款和異地購房提取政策，鼓勵(lì)開展商轉(zhuǎn)公、組合貸業(yè)務(wù)。對比養(yǎng)老保險(xiǎn)參繳人數(shù)，提高靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度比例。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、稅務(wù)局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??三、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)行動(dòng)

??（九）提升托育消費(fèi)。大力發(fā)展托幼一體化服務(wù)、普惠托育服務(wù)，理順幼兒園與托育機(jī)構(gòu)“雙軌制”管理體制，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2—3歲幼兒，依托老舊小區(qū)、廠區(qū)、街區(qū)既有建筑建設(shè)托育設(shè)施，推動(dòng)發(fā)展社區(qū)嵌入式托育。完善托育服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。2025年力爭每個(gè)縣（市、區(qū)）建成1家以上普惠性托育機(jī)構(gòu)，全省千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個(gè)。（省衛(wèi)生健康委、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十）擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)。引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖化運(yùn)營街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2025年年底，提升100家縣級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，建成1000個(gè)村級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，支持各地積極探索多層建筑加裝電梯。推動(dòng)居家適老化改造，2025年完成6.4萬戶老年人家庭適老化改造，新建5000張家庭養(yǎng)老床位。完善老年助餐服務(wù)設(shè)施布局，逐步擴(kuò)大老年助餐服務(wù)覆蓋面。完善養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。（省民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十一）促進(jìn)生活消費(fèi)。加力推進(jìn)健康河南行動(dòng)，優(yōu)化完善全民健康信息平臺，推廣“全鏈?zhǔn)健贬t(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。2025年新增或改造提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位2.4萬張。提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，支持各地發(fā)展特色餐飲，積極開展“豫鑒美食”餐飲促消費(fèi)系列活動(dòng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校培育建設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，省級職業(yè)教育示范性專業(yè)點(diǎn)向家政相關(guān)專業(yè)傾斜，開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施家政進(jìn)社區(qū)行動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)家政參與養(yǎng)老服務(wù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺舉辦“職等你來”家政招聘活動(dòng)。推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在所有省轄市啟動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，優(yōu)化商業(yè)服務(wù)用地和公共服務(wù)設(shè)施布局，按照“15分鐘、5—10分鐘”兩級社區(qū)生活圈標(biāo)準(zhǔn)，配齊購物、餐飲、家政、維修等社區(qū)居民服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開展“一刻鐘便民生活節(jié)”活動(dòng)。（省衛(wèi)生健康委、商務(wù)廳、教育廳、人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??四、文旅消費(fèi)繁榮行動(dòng)

??（十二）壯大文旅消費(fèi)。組織“四季河南”主題活動(dòng)，打造“跟著微短劇去旅游”“跟著賽事去旅行”新風(fēng)尚，帶動(dòng)商貿(mào)、餐飲、體育等消費(fèi)業(yè)態(tài)集聚集約發(fā)展。培育“演出經(jīng)濟(jì)”新引擎，適當(dāng)放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。優(yōu)化營業(yè)性演出審批流程，落實(shí)巡演項(xiàng)目首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，巡演地不再重復(fù)進(jìn)行內(nèi)容審核。豐富夜間文旅業(yè)態(tài)，因地制宜延長熱門景區(qū)、文博場所開放時(shí)間，打造“博物館奇妙游”等特色主題項(xiàng)目。鼓勵(lì)旅游景區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)行門票減免等優(yōu)惠措施。（省文化和旅游廳、商務(wù)廳、體育局、公安廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十三）做大體育消費(fèi)。舉辦體育消費(fèi)季活動(dòng)，持續(xù)拓展健身休閑、競賽表演、運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、體育旅游等體育消費(fèi)新空間。辦好“三山同登”群眾登山健身大會、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)民籃球賽、“行走是吾鄉(xiāng)”自行車公開賽等品牌賽事。對同一承辦者同一年度在同一場地舉辦多場次同內(nèi)容體育比賽活動(dòng)的，實(shí)行一次性申請、一次性許可。構(gòu)建以省全民健身大賽、社區(qū)運(yùn)動(dòng)會、省市縣鄉(xiāng)四級品牌賽事為主體的全民健身賽事活動(dòng)體系。持續(xù)實(shí)施全民健身場地設(shè)施提升行動(dòng)，2025年建設(shè)不少于150個(gè)滿足全齡段人群需求的多功能運(yùn)動(dòng)場，推動(dòng)129個(gè)公共體育場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。（省體育局、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十四）推進(jìn)入境消費(fèi)。支持鄭州、洛陽市對標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，加快標(biāo)志性都市商圈建設(shè)，打造具有國際競爭力的消費(fèi)目的地。加強(qiáng)重點(diǎn)客源市場宣傳推廣，辦好“發(fā)現(xiàn)河南”入境游系列工作營，邀請重點(diǎn)市場旅行商、旅游達(dá)人來豫踩線采風(fēng)，豐富優(yōu)質(zhì)入境旅游產(chǎn)品供給。簡化外匯業(yè)務(wù)辦理流程，增強(qiáng)銀行卡、移動(dòng)支付等各類支付方式兼容性、包容性，提高境外旅客在豫支付便利化水平。加強(qiáng)境外旅客購物離境退稅政策宣傳，引導(dǎo)更多符合條件的商店申請成為離境退稅商店。加大鄭州市內(nèi)免稅店宣傳推廣力度，引導(dǎo)符合條件的國內(nèi)外旅客進(jìn)店消費(fèi)。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、稅務(wù)局、人行河南省分行、鄭州海關(guān)、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??五、新型消費(fèi)拓展行動(dòng)

??（十五）做強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)。實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，加大品質(zhì)電商培育力度，積極發(fā)展直播電商、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)，培育一批電商特色品牌和直播電商基地，構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店等消費(fèi)新場景，加快無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局。在農(nóng)產(chǎn)品銷售、跨境電商、餐飲消費(fèi)等方面加強(qiáng)與電商平臺合作。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升涉農(nóng)直播人員技能。辦好“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”“數(shù)商興農(nóng)慶豐收”等活動(dòng)，謀劃開展“626中國服裝品牌直播季”及重要節(jié)假日網(wǎng)上促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦“數(shù)商興農(nóng)進(jìn)河南”活動(dòng)。（省商務(wù)廳、廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十六）做大智能消費(fèi)。圍繞人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施一批省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，加強(qiáng)智能駕駛、智能穿戴、車聯(lián)網(wǎng)、車路協(xié)同等相關(guān)技術(shù)和關(guān)鍵部件研發(fā)，有序開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)，推動(dòng)超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)應(yīng)用，拓展人工智能應(yīng)用場景。加快文化旅游大模型建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“百大標(biāo)識”數(shù)字化提升項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)、博物館等打造“人工智能+智慧文旅”沉浸式體驗(yàn)新空間，推動(dòng)5G+AR/VR技術(shù)在文旅消費(fèi)場景應(yīng)用。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十七）發(fā)展低空消費(fèi)。加快完善低空經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系，建立健全低空空域協(xié)同管理機(jī)制。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化低空飛行營地，培育航空運(yùn)動(dòng)俱樂部，在青少年群體中推廣航空科普教育。積極發(fā)展低空旅游、飛行體驗(yàn)、娛樂飛行、航空跳傘、滑翔傘、無人機(jī)等低空消費(fèi)，完善航空運(yùn)動(dòng)裝備租賃、賽事直播、衍生品銷售等配套服務(wù)。持續(xù)辦好安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)。支持鄭州市申報(bào)國家民用無人機(jī)駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。打造鄭州市低空旅游特色產(chǎn)品體系，規(guī)劃“空中瞰中原，水上觀鄭州”主題線路，開發(fā)15分鐘直升機(jī)觀光、1小時(shí)熱氣球巡游等“直升機(jī)短途體驗(yàn)+低空深度游覽”特色組合產(chǎn)品，力爭2025年開通“如意湖—會展中心”空中游覽航線。（省發(fā)展改革委、體育局、民航河南監(jiān)管局、民航河南空管分局、中豫航空集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??六、農(nóng)村消費(fèi)促進(jìn)行動(dòng)

??（十八）暢通商貿(mào)流通。持續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，貫通城鄉(xiāng)消費(fèi)市場，將全省105個(gè)縣（市、區(qū)）全部納入支持范圍，對縣級物流配送中心和鄉(xiāng)村終端物流配送設(shè)施予以重點(diǎn)支持。2025年培育10個(gè)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)，整合利用交通運(yùn)輸、郵政、供銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和資源，開展農(nóng)村快遞物流共同配送。促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推廣農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件、快件，在郵政快遞、貨物包裹量大的地方開通定時(shí)定點(diǎn)定線的“貨運(yùn)班車”。2025年新、改建農(nóng)村公路5000公里以上，新、改建標(biāo)準(zhǔn)化“一點(diǎn)多能”物流快遞服務(wù)點(diǎn)2000個(gè)以上，新增客貨郵融合線路200條以上。（省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、郵政管理局、供銷社、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（十九）推動(dòng)下鄉(xiāng)進(jìn)城。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)矫耸桨l(fā)展，培育小麥、生豬、蔬菜等18條鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與休閑、文旅、體育、康養(yǎng)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)深度融合。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸，搭建線上線下結(jié)合的產(chǎn)銷對接平臺。開展脫貧地區(qū)消費(fèi)幫扶產(chǎn)銷對接行動(dòng)，辦好消費(fèi)幫扶“新春行動(dòng)”“金秋行動(dòng)”系列活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售。持續(xù)開展新能源汽車下鄉(xiāng)、綠色智能家電下鄉(xiāng)等活動(dòng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??七、消費(fèi)品質(zhì)升級行動(dòng)

??（二十）做優(yōu)品牌消費(fèi)。完善“美豫名品”培育認(rèn)定辦法，打造一批國內(nèi)、國際知名的河南品牌，2025年新增“美豫名品”公共品牌授權(quán)企業(yè)100家左右。深入實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“增品種”“提品質(zhì)”“創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，加強(qiáng)汽車、家電、家居、電子產(chǎn)品、紡織服裝等領(lǐng)域品牌建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，培育一批品質(zhì)過硬、競爭力強(qiáng)的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”行動(dòng)，開展“豫農(nóng)優(yōu)品”天下行活動(dòng)。鼓勵(lì)具有國際國內(nèi)影響力的時(shí)尚機(jī)構(gòu)、知名品牌、設(shè)計(jì)師品牌、高端定制品牌、時(shí)尚國潮品牌等在豫首發(fā)新品，舉辦首秀、首展等活動(dòng)，利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)主體年度補(bǔ)貼金額不超過100萬元。支持品牌連鎖便利店加快推進(jìn)品牌化、連鎖化、數(shù)字化發(fā)展。新培育一批河南老字  號、中華老字  號，持續(xù)開展老字  號嘉年華、河南老字  號中華行活動(dòng)。做強(qiáng)“行走河南·讀懂中國”品牌，舉辦河南文旅推薦官大會、中國功夫之旅品牌推廣協(xié)作體年會等推廣活動(dòng)。（省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（二十一）創(chuàng)新消費(fèi)載體。積極引進(jìn)大型商業(yè)綜合體，以提升發(fā)展消費(fèi)功能多、集聚能力強(qiáng)的商業(yè)綜合體為核心，打造品牌消費(fèi)地標(biāo)和一批品牌消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，鼓勵(lì)百貨店和購物中心開展“一店一策”改造，持續(xù)推廣新零售、新模式典型經(jīng)驗(yàn)。開展景區(qū)強(qiáng)基煥新行動(dòng)，認(rèn)定一批高等級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)，對首次入選國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)（單位）、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)的企業(yè)給予支持。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，探索建設(shè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，培育一批具有全球影響力的首發(fā)平臺，利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對國內(nèi)外知名品牌企業(yè)在豫開設(shè)中國（內(nèi)地）首店、中部首店、河南首店給予最高200萬元資金支持。大力發(fā)展夜間消費(fèi)，打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜經(jīng)濟(jì)場景，每年認(rèn)定4個(gè)省級夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，省財(cái)政給予每個(gè)集聚區(qū)所在縣（市、區(qū)）500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（二十二）推進(jìn)擴(kuò)大開放。推動(dòng)鄭州、洛陽、南陽等市發(fā)揮自身優(yōu)勢、立足產(chǎn)業(yè)特色、對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化城市。開展外貿(mào)優(yōu)品中華行活動(dòng)，暢通外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷渠道，培育外貿(mào)優(yōu)品消費(fèi)新增長點(diǎn)。優(yōu)化暫時(shí)進(jìn)出境展覽品通關(guān)服務(wù)，除另有規(guī)定外，暫時(shí)進(jìn)境展覽品可免于交驗(yàn)許可證件。鼓勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿(mào)易等方式拓展國際市場。推動(dòng)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)有序擴(kuò)大開放，支持鄭州市申報(bào)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。（省商務(wù)廳、鄭州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??八、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

??（二十三）打造放心消費(fèi)環(huán)境。深入實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，大力發(fā)展放心消費(fèi)商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等基礎(chǔ)單元及放心消費(fèi)市場、商圈、景區(qū)等集聚區(qū)。探索異地異店無理由退換貨，提升線下無理由退貨覆蓋面和兌現(xiàn)率。依法依規(guī)將失信主體列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)覆蓋面、提升可及性，推動(dòng)消費(fèi)投訴公示從線上向線下延伸。聚焦摻雜摻假、以次充好、偷工減料、虛假廣告、“霸王條款”及“幽靈”外賣等消費(fèi)領(lǐng)域痛點(diǎn)問題，持續(xù)加大執(zhí)法辦案力度，依法嚴(yán)厲打擊售賣假冒偽劣產(chǎn)品行為。探索開展產(chǎn)品傷害監(jiān)測，強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。（省市場監(jiān)管局、公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（二十四）營造貼心氛圍。推動(dòng)用人單位合理制定帶薪年休假計(jì)劃，完善機(jī)關(guān)企事業(yè)單位年休假手續(xù)和流程，鼓勵(lì)各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭休假，鼓勵(lì)將帶薪休假與傳統(tǒng)節(jié)日、特色活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)休息休假制度落實(shí)情況常態(tài)化監(jiān)督。鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。鼓勵(lì)基層工會統(tǒng)籌使用工會經(jīng)費(fèi)，在現(xiàn)行節(jié)日慰問品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以外，可結(jié)合實(shí)際按每年每人不超過500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工會消費(fèi)券，用于購買日用消費(fèi)品和文化旅游產(chǎn)品等。適時(shí)發(fā)放餐飲、零售、文旅、體育等省級消費(fèi)券，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)放地方消費(fèi)券。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、總工會、教育廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（二十五）構(gòu)建舒心環(huán)境。完善消費(fèi)場所服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)質(zhì)量，提供高品質(zhì)、精細(xì)化服務(wù)。圍繞重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域開展消費(fèi)宣傳教育，倡導(dǎo)健康、綠色、科學(xué)消費(fèi)，將提振消費(fèi)列為廣播電視公益廣告創(chuàng)作主題。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新停車資源共享模式，將商圈、景區(qū)等區(qū)域停車場接入城市智慧停車平臺，整合周邊小區(qū)、機(jī)關(guān)單位夜間閑置車位資源，試點(diǎn)錯(cuò)時(shí)共享停車模式。加強(qiáng)公共交通與鐵路、民航等運(yùn)營時(shí)刻協(xié)調(diào)銜接，根據(jù)公共交通站點(diǎn)客流變化，及時(shí)調(diào)整公共交通運(yùn)力。優(yōu)化慢行交通系統(tǒng)，在消費(fèi)集聚區(qū)域周邊加密共享單車電子圍欄，合理規(guī)劃車輛投放數(shù)量和位置。加強(qiáng)景區(qū)、商圈、交通樞紐等消費(fèi)集聚、人流密集場所公共廁所建設(shè)，結(jié)合實(shí)際按適宜比例設(shè)置男女廁位，擴(kuò)大女廁位規(guī)模，加強(qiáng)無障礙廁位和家庭衛(wèi)生間建設(shè)。（省委宣傳部、省商務(wù)廳、文化和旅游廳、廣電局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??（二十六）強(qiáng)化配套保障。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”與行政執(zhí)法事項(xiàng)清單“三單融合”，建立綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單滾動(dòng)發(fā)布和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管，對大眾消費(fèi)場所無事不擾。2025年落地實(shí)施第一批跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大個(gè)人消費(fèi)貸款投放力度，合理設(shè)置消費(fèi)貸款期限、額度、利率。支持金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則優(yōu)化貸款償還方式，有序?yàn)榉蠗l件的借款人提供續(xù)貸支持。探索開展全面數(shù)字化的電子發(fā)票有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。加強(qiáng)全省貿(mào)易“三新”統(tǒng)計(jì)和城市商業(yè)綜合體、平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)測等，開展地區(qū)服務(wù)零售額測算，完善全口徑消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度。（省行政審批政務(wù)信息管理局、市場監(jiān)管局、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、消防救援總隊(duì)、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

??各地、各部門要把提振消費(fèi)擺到更加突出位置，立足職能，積極完善落實(shí)措施，加大政策創(chuàng)新支持力度，強(qiáng)化財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等政策協(xié)同，及時(shí)清理對消費(fèi)的不合理限制，加快形成工作合力，推動(dòng)提振消費(fèi)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。