觀點(diǎn)許倩 2025-05-26 09:28:11 來源：中房報
??城市是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾高品質(zhì)生活的重要空間。
??去年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要大力實施城市更新。今年4月25日召開的中央政治局會議要求，要加力實施城市更新行動。
??“實施城市更新行動，既有利于補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高城市發(fā)展的可持續(xù)性和宜居性，又有利于釋放巨大內(nèi)需潛力，培育發(fā)展新動能。”國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司負(fù)責(zé)人趙成峰表示，在對城市更新項目的支持上，將持續(xù)加大中央投資支持力度。2025年中央預(yù)算內(nèi)投資專門設(shè)立城市更新專項，“將于今年6月底前下達(dá)2025年城市更新專項中央預(yù)算內(nèi)投資計劃”。
??在城市更新投資支持方面，趙成峰說，近年來，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)改委切實履行自身職責(zé)，統(tǒng)籌相關(guān)渠道資金，積極支持城市更新項目建設(shè)。主要通過四個渠道予以支持。一是中央預(yù)算內(nèi)投資。“十四五”以來，已累計安排超過4700億元，支持城市燃?xì)狻⑴潘鹊叵鹿芫W(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是2023年增發(fā)國債。共安排增發(fā)國債資金1400億元，支持城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。三是超長期特別國債。2024年以來，將城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造納入“兩重”建設(shè)支持范圍，已安排超長期特別國債資金超過2900億元。四是發(fā)行地方政府專項債券。積極支持符合條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造、老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造等城市更新項目。
??下一步，國家發(fā)改委將按照黨中央決策部署，結(jié)合職責(zé)分工，持續(xù)推進(jìn)城市更新各項工作，繼續(xù)統(tǒng)籌用好相關(guān)渠道投資，進(jìn)一步加大對城市更新項目的支持力度；同時，圍繞創(chuàng)新投融資模式、健全運(yùn)營維護(hù)體制，完善價格收費(fèi)機(jī)制等方面，積極推進(jìn)城市更新行動“軟建設(shè)”。重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作。
??一是穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新重點(diǎn)工程實施。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)”“先急后緩，分步實施”“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的原則，優(yōu)先實施涉及公共安全和民生保障的城市地下管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居改造、城中村綜合改造、市政設(shè)施安全改造等基礎(chǔ)類工程，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)老舊街區(qū)（廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提質(zhì)、城市公共空間功能完善等提升類工程。指導(dǎo)城市政府科學(xué)合理謀劃城市更新具體項目。
??二是持續(xù)加大中央投資支持力度。2025年中央預(yù)算內(nèi)投資專門設(shè)立城市更新專項，支持城市更新相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在已支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城中村改造等項目的基礎(chǔ)上，擴(kuò)圍支持城市危舊住房、老舊街區(qū)（廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提質(zhì)等工程。目前，我們正在抓緊組織計劃申報和項目評審等工作，將于今年6月底前下達(dá)2025年城市更新專項中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。同時，在“兩重”建設(shè)超長期特別國債資金安排中，將繼續(xù)對城市地下管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)改造項目給予支持。此外，用好地方政府專項債券，繼續(xù)支持符合條件的城市更新項目建設(shè)。
??三是積極推進(jìn)投融資模式創(chuàng)新。城市更新項目投資額較大，單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立多元化、多層級的資金投入機(jī)制。要圍繞完善投入機(jī)制、提高投入效率，調(diào)動各方力量積極參與。對于市場化程度較高、經(jīng)營屬性較強(qiáng)的，要進(jìn)一步充分發(fā)揮市場機(jī)制作用；對于回報水平適中、社會資本具有投資意愿的領(lǐng)域，要充分發(fā)揮政府和社會資本合作新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等作用。引導(dǎo)支持政策性銀行專項借款、銀行信貸資金更好參與項目建設(shè)。鼓勵各地充分挖掘項目價值，探索創(chuàng)新城市更新模式，對投融資模式創(chuàng)新性強(qiáng)、有較好示范性的項目，中央投資將優(yōu)先予以支持。
持續(xù)推進(jìn)城市更新行動，五部門集體發(fā)聲
2025-05-21多舉措支持城市更新。中央發(fā)文！明確城市更新行動路線
2025-05-16到2030年城市更新行動實施取得重要進(jìn)展。多地公布住房發(fā)展年度計劃
2025-05-15緊扣房地產(chǎn)市場變革趨勢。央行：2025年前四月住戶部門中長期貸款增加7601億元
2025-05-15截至4月末，廣義貨幣(M2)余額325.17萬億元，同比增長8%。報告｜25城地價創(chuàng)歷史新高，溢價率達(dá)8年來最高水平
2025-05-14重點(diǎn)城市土地市場穩(wěn)中向好。- 持續(xù)支持改善性購房需求，鞏固武漢市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定態(tài)勢。
- 完善房地產(chǎn)金融基礎(chǔ)性制度，助力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
安徽：已收購超萬套存量商品房用作保障房和人才租賃住房
2025-05-13其中，保障性住房達(dá)2917套，獲得再貸款銀行授信10.19億元。
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點(diǎn)
- 0.13%
- -0.91%
| 日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
|---|---|---|---|
| 2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
| 2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
| 2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
| 2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
| 2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
| 2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1國家統(tǒng)計局：4月份房地產(chǎn)市場基本平穩(wěn)，部分指標(biāo)繼續(xù)改善
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- 5代建滲透率不到1%的一線城市，還有機(jī)會
- 6財政部：1-4月國有土地使用權(quán)出讓收入9340億元，同比下降11.4%
- 7北京二手房交易分化：核心區(qū)成“避風(fēng)港”，外圍壓力難消
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