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??2893名代表，會期7天，七項大會議程，三次全體會議……十四屆全國人大三次會議各項準備工作已全部就緒。

??3月4日，十四屆全國人大三次會議首場新聞發布會在人民大會堂舉行，大會新聞發言人婁勤儉向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問，這是婁勤儉第二次亮相記者會。

??據他介紹，這次大會將于3月5日上午召開，11日下午閉幕。會議期間將舉行3場記者會，請國務院有關部門主要負責同志分別就外交、經濟、民生主題回答記者的提問。每次全體會議前將安排“代表通道”，介紹履職情況，反映代表心聲；全體會議后將安排“部長通道”，解讀政策措施，回應社會關切。

??“預祝大家采訪工作順利。”婁勤儉說。

??全國人大首場發布會，90分鐘，13個問題，關于人大立法工作、經濟形勢、民營經濟、地方政府債務、粵港澳大灣區建設等話題，婁勤儉一一作出詳實回復。

??婁勤儉表示，今年是“十四五”規劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。即將召開的十四屆全國人大三次會議，是國家政治生活中的一件大事。大會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨和國家工作大局，開成一次凝心聚力、真抓實干、團結奮進的大會。

??中國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變

??全國兩會，是觀察中國經濟的重要窗口，經濟話題也是新聞發布會上的熱點。

??如何看待當前中國經濟形勢和發展前景？婁勤儉回答道，過去一年，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，保持戰略定力，頂住壓力，克服困難，特別是去年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。全年國內生產總值首次突破130萬億元，實現了5%增長，中國式現代化邁出新的堅實步伐。

??“不可否認，當前，外部環境帶來的不利影響加深，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。”婁勤儉強調，從國際看，世界經濟政治不確定性上升，穩定外需面臨的困難挑戰加大。從國內看，國內需求不足，部分企業生產經營困難。但我們更要看到，中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

??對此，他提出了幾個方面，首先黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革、擴大高水平對外開放的措施，中央經濟工作會議明確了九個方面重點任務，這一系列舉措激發和增強了經濟活力。

??另外，中國擁有超大規模市場和完整的產業體系，是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，有需求升級、結構升級、動能升級的廣闊增量空間，既為經濟發展提供有力支撐，也為應對各種風險挑戰提供了足夠的回旋余地。

??“中國正處于增長動能轉換的關鍵時期，新動能茁壯成長，為拓展新空間、開創新機遇增添了更多可能。”婁勤儉表示，中國經濟從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大。我們對中國經濟的前景充滿信心。

??推動民營經濟促進法盡快出臺

??民營經濟伴隨改革開放偉大歷程蓬勃發展，是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

??今年2月17日，習近平總書記在出席民營企業座談會發表重要講話時強調，黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。

??民營經濟發展成為本次新聞發布會關注的熱點，民營經濟促進法立法工作進展如何？

??婁勤儉提到，去年12月，民營經濟促進法（草案）由國務院提請全國人大常委會初次審議，上個月又進行了再次審議。一審后，草案在中國人大網公布，征求社會公眾的意見，全國人大有關專門委員會和工作委員會還通過座談、調研等方式，聽取包括民營企業在內的各方面意見。

??“法治是最好的營商環境。”婁勤儉說，草案第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進”兩個健康”寫入法律，把黨中央關于促進民營經濟發展的重大方針、 政策舉措上升為法律規范，對于保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護，進一步優化民營經濟發展環境，提振民營企業家發展信心，促進民營經濟健康發展，高質量發展具有重大而深遠的意義。

??婁勤儉表示，下一步將根據常委會繼續審議情況和各方面的意見建議，認真做好草案修改完善工作，推動法律盡快出臺。

??2萬億元置換債券已啟動發行

??為地方政府騰出空間更好發展經濟、保障民生，2024年11月，十四屆全國人大常委會第十二次會議決定，批準增加6萬億元地方政府債務限額置換存量隱性債務。

??據婁勤儉介紹，截至去年年底，2024年2萬億元置換債券額度已全部發行完畢，大部分地區已完成置換。2025年2萬億元置換債券發行相關工作已經啟動。這有效防范化解了地方政府債務風險，有力保障了地方財政平穩運行，支持推動了高質量發展。

??“要把事情辦好，監督必不可少。”婁勤儉表示，去年，全國人大常委會首次聽取和審議了國務院關于政府債務管理情況的報告；組織深入調研，廣泛聽取各方面情況介紹，形成了監督調研報告，針對政府債務管理和風險防范化解方面存在的困難和問題，提出了意見建議，并依法送國務院研究處理。

??下一步，全國人大常委會將依照有關法律規定，加強政府債務管理情況的監督，特別是加強增加地方政府債務限額置換存量隱性債務實施情況的跟蹤監督，推動進一步加強政府債務管理，積極穩妥防范化解地方政府債務風險，加快建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，助力經濟社會持續健康發展。

??大灣區5年經濟總量上升超過14萬億元

??“建設粵港澳大灣區是重大國家戰略。”婁勤儉表示，去年12月，習近平主席在視察澳門時指出，“港澳要積極主動參與粵港澳大灣區建設，整合優質資源，深化協同發展”。

??香港、澳門一直是我國對外開放的重要窗口，在改革開放40多年歷程中地位獨特、貢獻重大、作用不可替代。中央出臺了一系列政策舉措，全力支持香港、澳門參與粵港澳大灣區建設。大灣區基礎設施“硬聯通”、規則機制“軟聯通”、粵港澳居民“心聯通”不斷提升。

??婁勤儉介紹，從經濟情況看，5年多來，大灣區經濟總量上升至超過14萬億元。從要素流動看，粵港澳三地貨物、資金、人員流動更便捷，“1小時生活圈”從發展愿景成為了生活現實。2024年訪港旅客數量達到4500萬人次。從民生角度看，在中央大力支持下，香港多措并舉增加房屋和土地供應，解決居民住房問題；澳門協和醫院建成使用，增加了醫療資源的供給。從法治建設看，國際調解院總部落戶香港，充分體現了國際社會對“一國兩制”下香港獨特地位和優勢的高度認可。

??他表示，全國人大常委會積極推動粵港澳大灣區發展，今年將開展專題調研，推動大灣區建設把“一國”之本、“兩制”之利、三地優勢結合好。

??去年審議法律案39件

??“一年來，審議法律案39件，通過了其中的24件，包括制定法律6件、修改法律14件，作出有關法律問題和重大問題的決定4件。”在談及人大立法工作時，婁勤儉如數家珍。

??去年的立法成果，主要體現在以下幾個方面：

??一是服務加快發展新質生產力。比如，制定能源法，保障國家能源安全、促進綠色低碳轉型；修訂礦產資源法，加強礦產資源保護和合理開發利用；制定增值稅法，推動健全有利于高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度；修改會計法、統計法，進一步維護市場經濟秩序和社會公共利益。

??二是保障人民群眾對美好生活的向往。比如，制定農村集體經濟組織法，鞏固和完善農村基本經營制度；制定學前教育法、學位法，推動建設高質量教育體系；修訂文物保護法、科學技術普及法，推進科教興國、文化強國戰略的實施；修訂突發事件應對法，推動提高預防和應對突發事件的能力，更好保護人民生命財產安全。

??三是完善國家機構有關法律制度。比如，修改監督法，更好保障各級人大常委會行使監督職權；修改監察法，推動提高監察工作規范化、法治化水平。常委會兩次審議代表法修正草案，并決定提請這次大會審議。

??四是支撐擴大高水平對外開放。比如，制定關稅法，促進對外貿易、推進高水平對外開放；修訂國境衛生檢疫法，防止傳染病跨境傳播。修改反洗錢法，健全國家金融風險防控體系。

??“下一步，我們將堅持改革和法治相統一，不斷完善中國特色社會主義法律體系，以高質量立法保障和服務經濟社會高質量發展。”婁勤儉表示。