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我市發(fā)布《2024年大連市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》

??為做好2024年大連市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，近日，市信用辦印發(fā)了《2024年大連市社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》。《工作要點(diǎn)》以落實(shí)《提升清單》為重點(diǎn)，以加強(qiáng)信用信息歸集為基礎(chǔ)，以提升信用監(jiān)管效能和拓展信用應(yīng)用為目標(biāo)，著力推動(dòng)“信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明、拓展信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、打造特色信易貸服務(wù)體系、推進(jìn)合同履約信用監(jiān)管”等工作實(shí)現(xiàn)新突破。

??《工作要點(diǎn)》主要聚焦以下幾方面：一是提升信用信息歸集共享質(zhì)效，筑牢數(shù)據(jù)價(jià)值根基。二是發(fā)揮信用機(jī)制作用，推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化。三是深化信用惠民便企，激發(fā)城市發(fā)展活力。四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。五是加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造良好信用環(huán)境。六是完善工作保障機(jī)制，推進(jìn)信用工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

??下一步，市信用辦將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，按照《工作要點(diǎn)》明確的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌全市各部門(mén)全力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市、助力新時(shí)代“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)信用力量。

??2024年大連市社會(huì)信用體系建設(shè)

??工作要點(diǎn)

??2024年大連市社會(huì)信用體系建設(shè)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，按照國(guó)家、省、市對(duì)信用工作的總體要求，以落實(shí)《提升清單》為重點(diǎn)，以加強(qiáng)信用信息歸集為基礎(chǔ)，以提升信用監(jiān)管效能和拓展信用應(yīng)用為目標(biāo)，推動(dòng)“信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明、拓展信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用、打造特色信易貸服務(wù)體系、推進(jìn)合同履約信用監(jiān)管”等工作實(shí)現(xiàn)新突破，為建設(shè)近悅遠(yuǎn)來(lái)的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市、助力新時(shí)代“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)信用力量。

??一、提升信用信息歸集共享質(zhì)效，筑牢數(shù)據(jù)價(jià)值根基

??1.加強(qiáng)信用信息歸集。嚴(yán)格按照新版公共信用信息目錄及國(guó)家、省關(guān)于數(shù)據(jù)歸集共享的有關(guān)要求，做好數(shù)據(jù)歸集工作。提升“雙公示”信息、五類(lèi)行政管理信息的合規(guī)率、及時(shí)率，杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，持續(xù)加強(qiáng)納稅、不動(dòng)產(chǎn)、科技研發(fā)、水電燃?xì)狻⒆匀蝗说刃庞眯畔w集。開(kāi)展司法裁決信息、經(jīng)營(yíng)管理信息、發(fā)展創(chuàng)新信息、監(jiān)管評(píng)價(jià)信息及合同履約信息等專(zhuān)項(xiàng)數(shù)據(jù)歸集工作，為公共信用綜合評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用代碼重錯(cuò)碼治理，降低我市統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的重錯(cuò)碼率。

??2.提升平臺(tái)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。強(qiáng)化信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，通過(guò)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)進(jìn)一步暢通信用信息共享渠道，為政務(wù)端廣泛查詢應(yīng)用信用信息提供便利。通過(guò)遼事通做好專(zhuān)題欄目信用信息共享支持，為移動(dòng)端查詢應(yīng)用信用信息夯實(shí)保障。

??3.完善信用平臺(tái)服務(wù)功能。建設(shè)專(zhuān)用信用報(bào)告系統(tǒng)，支持信用報(bào)告替代特定領(lǐng)域材料。完善信用修復(fù)歷史記錄追溯，為跨部門(mén)協(xié)同開(kāi)展信用修復(fù)健全保障機(jī)制。完成信用平臺(tái)與市綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，保障各有關(guān)單位通過(guò)一網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)便捷使用信用平臺(tái)功能。加強(qiáng)平臺(tái)權(quán)限管理，確保數(shù)據(jù)安全。

??4.加強(qiáng)融資信用服務(wù)類(lèi)平臺(tái)建設(shè)和管理。按照國(guó)家部署要求，進(jìn)一步完善市融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好地方融資信用服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，向金融機(jī)構(gòu)提供“一站式”信用信息查詢服務(wù)，更好發(fā)揮服務(wù)民營(yíng)中小微企業(yè)融資作用。

??二、發(fā)揮信用機(jī)制作用，推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化

??5.推行信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明。推動(dòng)我市企業(yè)在申請(qǐng)上市、惠企政策、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中，通過(guò)市公共信用信息管理平臺(tái)出具的無(wú)違法違規(guī)版信用報(bào)告，代替需由多個(gè)部門(mén)分別出具的無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“用一份報(bào)告替代一摞證明”，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，切實(shí)讓企業(yè)享受信用帶來(lái)的便利。

??6.推廣信用承諾制廣泛應(yīng)用。各地區(qū)、各部門(mén)進(jìn)一步推廣信用承諾在基層治理、行政監(jiān)管、惠民便企等更廣范圍應(yīng)用，助力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。完善信用承諾信息歸集、共享、公示機(jī)制，全面推動(dòng)將承諾履約信息納入信用記錄，加強(qiáng)審批、監(jiān)管等部門(mén)協(xié)同，強(qiáng)化信用承諾履行情況跟蹤核查，探索將承諾履約信息應(yīng)用到差異化監(jiān)管等行政事項(xiàng)中。

??7.拓展信用綜合評(píng)價(jià)及信用核查應(yīng)用領(lǐng)域。出臺(tái)《大連市企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用清單》，推動(dòng)更多部門(mén)在行政監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中參考使用公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，為實(shí)施差異化監(jiān)管提供參考。探索將信用核查嵌入到企業(yè)招投標(biāo)、資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)評(píng)先等更多領(lǐng)域，將企業(yè)或個(gè)人的信用狀況作為重要參考，讓守信主體切實(shí)受益、失信主體依法受限，推動(dòng)企業(yè)和公民自覺(jué)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。

??8.完善嚴(yán)重失信主體名單信息管理。各行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格按照各領(lǐng)域出臺(tái)的嚴(yán)重失信主體名單管理辦法，做好名單管理工作，推進(jìn)部門(mén)間信息共享，健全名單信息查詢、應(yīng)用、反饋及退出機(jī)制，并及時(shí)將名單推送至市公共信用信息管理平臺(tái)，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施懲戒，提高名單的權(quán)威性和威懾力。

??9.健全行政處罰信用修復(fù)服務(wù)機(jī)制。在更多領(lǐng)域推廣行政處罰決定書(shū)和信用修復(fù)提醒函“兩書(shū)同達(dá)”機(jī)制，主動(dòng)告知企業(yè)公示期限、修復(fù)流程、修復(fù)政策等內(nèi)容，助力信用修復(fù)高效便捷。配合省級(jí)部門(mén)做好信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作，共享信用修復(fù)結(jié)果信息，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)同步修復(fù)，保障信用主體合法權(quán)益。

??三、深化信用惠民便企，激發(fā)城市發(fā)展活力 

??10.打造特色“信易貸”服務(wù)體系。依托市“信易貸”平臺(tái)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大信用信息共享范圍，將信用貸款服務(wù)對(duì)象從中小微企業(yè)擴(kuò)展到全體個(gè)體工商戶。出臺(tái)《2024年關(guān)于發(fā)揮“信易貸”平臺(tái)作用 助力拓展信用貸款服務(wù)群體的工作方案》，健全企業(yè)融資“白名單”機(jī)制，及時(shí)掛載發(fā)布惠企政策，組織各地區(qū)開(kāi)展融資對(duì)接會(huì)，切實(shí)提升中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資可得性、便利性，助力做好普惠金融大文章。

??11.推動(dòng)信用應(yīng)用服務(wù)民生重點(diǎn)領(lǐng)域。拓展信用在交通、旅游、稅務(wù)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、金融、工程建設(shè)、物業(yè)管理等領(lǐng)域應(yīng)用，創(chuàng)新打造品牌化“信易+”應(yīng)用項(xiàng)目，為各類(lèi)守信主體在行政審批、融資貸款、交通出行、旅游購(gòu)物等方面提供優(yōu)惠便利，不斷釋放信用紅利，讓信用元素為市民生活、企業(yè)成長(zhǎng)和我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)積極變化。

??四、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

??12.全面推動(dòng)提升政務(wù)誠(chéng)信水平。各地區(qū)、各部門(mén)恪守契約精神，嚴(yán)格履行合同協(xié)議及惠企政策兌現(xiàn)，依法依規(guī)開(kāi)展招商引資、招投標(biāo)等工作。持續(xù)開(kāi)展失信政府機(jī)構(gòu)整治，著力解決“新官不理舊賬”、拖欠中小企業(yè)賬款、不執(zhí)行法院判決等政府失信問(wèn)題，提升政府部門(mén)誠(chéng)信意識(shí)，保持我市政府失信被執(zhí)行人動(dòng)態(tài)清零。嚴(yán)格按照省政務(wù)嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法要求，依法依規(guī)對(duì)政務(wù)嚴(yán)重失信主體開(kāi)展認(rèn)定并將失信懲戒落到實(shí)處。

??13.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群信用體系建設(shè)。推進(jìn)科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文旅、生態(tài)、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療、金融等各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面深度融合。圍繞公務(wù)員、律師、醫(yī)生、執(zhí)業(yè)藥師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、家政從業(yè)人員、金融從業(yè)人員等重點(diǎn)執(zhí)業(yè)人群，探索建立完善個(gè)人信用記錄管理機(jī)制，并及時(shí)歸集相關(guān)信用信息。

??14.持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)重失信主體專(zhuān)項(xiàng)清理。各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)清理力度，定期跟蹤調(diào)度，加快出清失信被執(zhí)行人，減少存量、控制增量，切實(shí)降低我市嚴(yán)重失信企業(yè)數(shù)量占比，進(jìn)一步提升我市信用建設(shè)水平。

??15.推進(jìn)合同履約信用監(jiān)管。加大能源中長(zhǎng)期合同、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等多領(lǐng)域合同履約信息歸集力度，并應(yīng)用于企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)。開(kāi)展合同履約信用監(jiān)管試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)合同簽約、履約、違約全流程監(jiān)管，提高合同履約透明度和監(jiān)管效率。

??五、加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，營(yíng)造良好信用環(huán)境

??16.開(kāi)展各類(lèi)誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。各成員單位要充分發(fā)揮政府、媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等作用，積極宣傳各領(lǐng)域信用體系建設(shè)成效。圍繞“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”、全國(guó)質(zhì)量月、“6·14信用記錄關(guān)愛(ài)日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造“知信、守信、用信”社會(huì)氛圍。

??17.促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。建立健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自主登記制度，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員指導(dǎo)和監(jiān)督。制定促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和措施，支持信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

??六、完善工作保障機(jī)制，推進(jìn)信用工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

??18.強(qiáng)化信用督導(dǎo)考核工作。完善信用監(jiān)測(cè)、通報(bào)、督考機(jī)制，每月發(fā)布《信用工作簡(jiǎn)報(bào)》，對(duì)各成員單位落實(shí)信用工作情況等進(jìn)行通報(bào)，確保我市各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。加強(qiáng)信用監(jiān)測(cè)分析調(diào)度，對(duì)照最新國(guó)家城市信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，每月開(kāi)展信用排名預(yù)測(cè)和分析，確保我市信用監(jiān)測(cè)排名保持全國(guó)前列。

??19.積極打造信用工作創(chuàng)新亮點(diǎn)。各行業(yè)主管部門(mén)從拓展惠企便民范圍、升級(jí)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效角度，推動(dòng)信用應(yīng)用創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)、挖掘典型，并做好案例儲(chǔ)備和申報(bào)工作，力爭(zhēng)在國(guó)家組織的信用應(yīng)用案例評(píng)選活動(dòng)中榮獲獎(jiǎng)項(xiàng)，提升“信用大連”品牌效應(yīng)。

??20.加強(qiáng)社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)。在政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信等領(lǐng)域發(fā)生的具有重大負(fù)面影響、社會(huì)關(guān)注度高的違法違規(guī)事件，各地區(qū)、各行業(yè)主管部門(mén)做好輿情監(jiān)測(cè)、處置并及時(shí)報(bào)送，確保我市不發(fā)生重大失信事件。