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??“聆聽了政府工作報告后，對過去一年的工作深感振奮，也對新一年的目標充滿期待，特別是2025年政府工作十大任務的布局，也為新階段的高質量發展指明了工作方向。”全國人大代表，北京市建筑設計研究院總建筑師、總規劃師，中國科學院大學講席教授，首鋼集團總建筑師吳晨表示。

??政府工作報告中，吳晨對于其中提到的“因地制宜發展新質生產力、全面提高人才隊伍質量、更大力度穩定和擴大就業”的內容比較關注，他認為，青年人才作為國家戰略力量，是保持社會和諧穩定和激發創新活力的生力軍。

??在中國城市人才吸引力排名中，北京多年穩居榜首，但人才凈流入占比卻低于上海、廣州、深圳、杭州等地。杭州“六小龍”、成都《哪吒2》的誕生顯示出更多一二線城市強勁的創新能力和經濟增長的持續后勁兒。

??如何充分利用北京的先天優勢資源，創造“既要發揮四個中心的引領作用、又要大國重器的戰略布局、還要經濟活力的創新發展”的“既要、又要、還要”新局面？吳晨建議北京高度關注青年發展環境，推動青年友好理念融入城市戰略，構建首都青年發展型城市建設，持續驅動創新活力。下面提出幾點建議：

??一是要發揮優勢，以制度創新提升“軟”環境，凝練多元包容的城市氣質。

??加強創新創業支持政策的靈活度和適配性。對初創企業的扶持門檻與績效考核不能簡單地“唯數據論”、“唯收益論”，特別是針對需要一定積累的行業，更需要根據行業特征推出差異化、有耐心的長期扶持方案。同時，也建議邀請工作在各領域第一線、切實了解發展痛點的青年從業者共同討論制定各類標準。

??營造包容性和容錯文化環境，為初創企業創造成長動力。支持“概念驗證中心”建設。對于青年創業群體起步融資難、研發風險高問題，可結合北京市的高校資源、公共實驗室、公共算力中心成立“概念驗證中心”，為初創企業提供資金支持和專業指導，避免好想法因資金不足、試錯成本高而錯過機會。制度性增加在各類項目、基金中初創企業的中標比例，或在新興科技項目的競爭中，專門設立初創企業投標通道，避免老牌、大牌企業行業壟斷。對于經驗不足的問題，建議有關部門組織專家支持，鼓勵多家初創企業聯合申報項目，共同積累經驗。

??制定針對性的住房保障政策，出實招解決好青年人住房需求。加大青年住房資源供給規模，依托存量用地建設單位租賃房、人才公寓等保障性租賃住房。針對青年就職等過渡性住房需求提供可靠的短期過渡性房源及租金減免。例如深圳相繼推出“青年驛站”“深夢啟航”“深夢揚帆”等“深夢”系列公益活動，為各地來深高校畢業生提供免費7天居住福利，解決他們階段性、過渡性的居住需求。

??二是要盤活存量，構筑宜居樂活城市，激發“留才聚才”新活力，為城市增添青春力量。

??拓展社交消費平臺，增強人才歸屬感。了解不同文化背景和消費水平的青年群體需求，豐富文體休閑活動。建議北京要重點打造年輕化、國際化、復合型社交空間，將分散的咖啡店、藝術展館、寵物友好公園等青年活力資源通過主題步行道串聯，配套智能導覽系統與共享交通工具，形成可探索的“城市漫游路線”（City Walk）?。利用舊廠房/街區改造滑板公園、脫口秀小劇場等潮玩空間，定期舉辦賽事與開放麥活動?；開發“日咖夜酒”型復合空間，日間提供咖啡輕食，夜間切換為音樂酒吧場地?；建設融合書店、展覽、創意市集的青年社區，激發創意碰撞；激活城市邊角空間，實施"百個城市客廳"計劃，將高架橋下、建筑夾縫、廢棄棕地等“城市負空間”改造為復合型社交節點，植入露天劇場、快閃市集等場景；盤活綠色資產，創新"PARK+"（公園+）混合用地模式，鼓勵城市公園的業態融合，在大型綠地嵌入餐飲零售、運動體育、文化藝術等業態，以滿足青年人對多樣化公共空間的需求。

??聚焦青年群體城市生活便利性。北京的零售業仍有上升進步空間，單店覆蓋人口全國城市排名，北京僅位于第24位。鼓勵將封閉圍墻改造為連續商業界面，通過政策引導與空間改造激發沿街界面活力，形成"煙火氣+品質感"共生的青年友好型街道場景。劃定便民商業保護區，在老舊小區周邊設置彈性攤位區。

??提升城市的公共與共享交通友好度。實施"地鐵站最后一公里"計劃，在全市日均進出站客流較大的地鐵站出口建設"共享交通樞紐"，設置智能單車立體停車庫，局部適量投放共享電單車，在早晚高峰，試點自動駕駛接駁小巴。推進騎行友好城市建設，局部拓寬自行車道，增加共享單車停車點位，優化綠色出行體驗。

??三是要做優增量，塑造多元開放、國際化的首都人文精神。

??推動各類國際交往場所軟硬件配套建設。持續推進雁棲湖國際會都、第四使館區等項目的落地、完善及國際化運營，著重發揮新首鋼園區的各項活力功能，為國際交往提供高品質的硬件設施。依托北京豐富的會展資源和優勢，積極申辦和承辦更多國際大型會展活動，吸引更多的國際人流、物流、信息流和資金流匯聚北京。

??在國際局勢變化的現狀下，堅定不移堅持國際交流，擴大、加強與歐洲、亞洲國家的交流互動。支持創新主體“引進來”與“走出去”，鼓勵創新企業的海外布局；為海外投資企業提供“綠色通道”，包括知識產權、國際科技合作項目申報等方面的支持。建設國際科技合作基地和類海外科技園區，精準提供資質申請審批等服務，推動國際技術創新合作，對于國內外高新技術行業會議交流提供一定比例的資金補貼。

??打造青年文化精品，繁榮文化市場，建設全球視野下的年輕力品牌引領標桿。鼓勵文化融合和跨界合作，推進文學、藝術、新聞、出版、影視、動漫等產業發展及基地建設。引導和推動科技創新與消費業態、文化產業發展交叉融合，培育街區、場景、賽事以及服務平臺等品牌化新地標。

??北京擁有頂  尖的教育資源、多元化的產業結構、大量的高科技企業、優質的公共服務設施以及深厚的文化底蘊，為青年人才提供了豐富的就業機會和良好的生活環境，是建設青年發展型城市的有力保證。建議北京高質量持續發揮優勢，更積極地盤活存量、做優增量，搶占人才“制高點”，打造更具吸引力的首都品牌，實現青年人才與城市的雙向奔赴、相互成就。