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??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）1月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)，提出目標(biāo)到2029年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，服務(wù)能力和水平顯著增強(qiáng)，擴(kuò)容提質(zhì)增效取得明顯進(jìn)展，基本養(yǎng)老服務(wù)供給不斷優(yōu)化；到2035年，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，適合我國(guó)國(guó)情的養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型。

??其中，意見(jiàn)明確，貫通協(xié)調(diào)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)。鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用，完善老年人床邊、身邊可感可及的養(yǎng)老服務(wù)政策措施。健全家庭養(yǎng)老支持政策，探索為居家失能老年人建設(shè)具有連續(xù)、穩(wěn)定、專業(yè)服務(wù)功能的家庭養(yǎng)老床位，開(kāi)展老年人家庭成員照護(hù)技能培訓(xùn)。積極培育專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社區(qū)和家政、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等上門提供老年助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等多樣化服務(wù)，更好滿足居家照護(hù)服務(wù)需求。加快適老住宅建設(shè)，推進(jìn)家庭適老化改造，支持老舊小區(qū)加裝電梯，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

??強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老依托作用，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持。發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，大力培育專業(yè)化、連鎖化、品牌化運(yùn)營(yíng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合周邊場(chǎng)地設(shè)施等資源，推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”，增強(qiáng)專業(yè)照護(hù)、日間照料、康復(fù)護(hù)理、上門服務(wù)等能力。將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)納入城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。探索老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給有效途徑，推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)。探索開(kāi)展“養(yǎng)老顧問(wèn)”服務(wù)，提供專業(yè)咨詢、委托代辦等助老項(xiàng)目。村（社區(qū)）“兩委”要把服務(wù)老年人作為重要職責(zé)，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人情況和服務(wù)需求，協(xié)助開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。補(bǔ)齊社區(qū)老年人活動(dòng)場(chǎng)所短板，開(kāi)展文體娛樂(lè)、社會(huì)交往等活動(dòng)。加強(qiáng)孤寡老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。

??強(qiáng)化有力有效的養(yǎng)老服務(wù)要素保障。其中包括，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。根據(jù)人口老齡化程度和養(yǎng)老服務(wù)需求變化，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地比例或增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間安排。落實(shí)新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付要求，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入項(xiàng)目配套，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，確保新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配建并按協(xié)議及時(shí)移交。推進(jìn)縣級(jí)老年人活動(dòng)中心建設(shè)，拓展為老服務(wù)功能。支持閑置公共服務(wù)資源改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，省級(jí)政府要指導(dǎo)市、縣依法依規(guī)解決規(guī)劃調(diào)整、土地房產(chǎn)使用性質(zhì)變更、消防改造和消防審驗(yàn)手續(xù)辦理等問(wèn)題。科學(xué)確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑消防、防震等標(biāo)準(zhǔn)。

??同時(shí)，意見(jiàn)還明確大力發(fā)展養(yǎng)老金融，通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券等資金渠道，支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極滿足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸融資需求。加大政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)小微企業(yè)貸款擔(dān)保支持力度。支持符合條件的養(yǎng)老項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。拓展養(yǎng)老服務(wù)信托業(yè)務(wù)，推廣包含長(zhǎng)期護(hù)理責(zé)任、健康管理的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。