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??中房網(wǎng)訊 （劉敬/文）回顧1月，中房網(wǎng)（微信公眾號(hào)：zhongfangwang）分別從“政策、宏觀、市場(chǎng)、土地、金融、企業(yè)、聲音”等方面帶您一同回顧當(dāng)月發(fā)生的房地產(chǎn)大事件。

??政策

??入選事件

??住建部：2023年重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面工作

??發(fā)改委等19部門：推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化

??最高法：加大房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛防范化解力度

??《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》起草

       多地調(diào)整公積金貸款政策

??全國(guó)房地產(chǎn)政策變動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告（1月）

??1月17日召開(kāi)的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議指出，房地產(chǎn)工作要融入黨和國(guó)家事業(yè)大棋局，錨定新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)和當(dāng)前的中心工作來(lái)展開(kāi)。一是，穩(wěn)預(yù)期。二是，防范風(fēng)險(xiǎn)。三是，促進(jìn)轉(zhuǎn)型。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全系統(tǒng)要在穩(wěn)中開(kāi)好局、在進(jìn)上下功夫，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，重點(diǎn)抓好促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題，著力打造宜居、韌性、智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村鎮(zhèn)，不斷提升建筑品質(zhì)等十二個(gè)方面工作。【詳情】

??1月28日，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等19個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務(wù)和支持政策。《意見(jiàn)》明確，要推動(dòng)安置區(qū)與所在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村安置區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快搬遷人口市民化進(jìn)程，推進(jìn)有序落戶城鎮(zhèn)，提高融入城鎮(zhèn)能力，強(qiáng)化合法權(quán)益保障。【詳情】

??1月8日，最高人民法院召開(kāi)全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議，部署2023年人民法院工作。會(huì)議要求，服務(wù)做好重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。要落實(shí)房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，配合做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加大相關(guān)領(lǐng)域矛盾糾紛防范化解力度，堅(jiān)決依法懲處相關(guān)違法犯罪行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。要加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整、和解程序功能，健全府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段推進(jìn)大型企業(yè)重整風(fēng)險(xiǎn)化解。

??據(jù)新華社1月13日消息，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》，擬按照穩(wěn)當(dāng)前也利長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，圍繞“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面，重點(diǎn)推進(jìn)21項(xiàng)工作任務(wù)。其中，加快新增1500億元保交樓專項(xiàng)借款投放、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、加大保交樓專項(xiàng)借款配套融資力度、強(qiáng)化保交樓司法保障等一系列圍繞“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的工作安排將在近期加速推進(jìn)。同時(shí)，設(shè)立全國(guó)性金融資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款，支持其市場(chǎng)化參與行業(yè)重組并購(gòu)，加快風(fēng)險(xiǎn)出清。在風(fēng)險(xiǎn)可控和保障債權(quán)安全的前提下，金融部門將從存量和增量入手，包括推動(dòng)存量融資合理展期，加大貸款、債券、資管等多渠道融資支持力度，為境外債務(wù)支付提供外匯管理等政策支持。此外，《方案》還提出要進(jìn)一步降低優(yōu)質(zhì)房企財(cái)務(wù)杠桿、提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，引導(dǎo)房企運(yùn)用好股權(quán)融資，支持優(yōu)質(zhì)房企充實(shí)資本。明確要合理延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過(guò)渡期，同時(shí)完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。值得注意的是，該方案主要針對(duì)專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)是其中經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、覆蓋區(qū)域較廣，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企。方案只設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件，沒(méi)有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握。

       1月份以來(lái)，多地發(fā)布公積金新政，提高貸款額度成“標(biāo)配”。例如浙江紹興市在1月11日提出，公積金貸款最高額度上調(diào)至100萬(wàn)元，多孩家庭貸款額度可上浮至不超過(guò)最高額度的120%。大連市1月6日提出，在大連購(gòu)買首套自住住房的多子女家庭，單人或雙人最高貸款額度在當(dāng)期最高貸款額度基礎(chǔ)上提高20萬(wàn)元，取消貸款額度“不超過(guò)借款人貸款申請(qǐng)時(shí)住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額的15倍”限制。1月10日，濟(jì)南市出臺(tái)政策，明確多子女家庭住房公積金最高可貸100萬(wàn)元。另外值得注意的是，存量公積金貸款利率于今年1月1日起重新定價(jià)。多地住房公積金管理中心均表示，對(duì)于2022年10月1日前已發(fā)放未到期的首套個(gè)人住房公積金貸款，自2023年1月1日起按調(diào)整后的新利率執(zhí)行。截至目前，普洱、太原、伊春、南寧、秦皇島等多地已有銀行將存量首套房個(gè)人住房公積金貸款利率下調(diào)至3.1%。

??中房研協(xié)測(cè)評(píng)研究中心監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，2023年1月地方出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控政策53條，較2022年12月小幅減少。其中，寬松性政策48條，主要表現(xiàn)在行政干預(yù)、住房公積金政策支持和人口人才引入等方面；中性政策3條，主要圍繞保障性租賃住房建設(shè)和管理展開(kāi)；緊縮性政策2條，主要涉及商品房預(yù)售資金監(jiān)管和房產(chǎn)稅。【詳情】

??宏觀

??入選事件

??多地2023年GDP增速目標(biāo)超5.5%

??1月份，地方兩會(huì)陸續(xù)召開(kāi)，多地公布了2022年成績(jī)單，并確定了2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有濟(jì)南、青島、長(zhǎng)沙等六個(gè)城市公布了2023年的GDP增速目標(biāo)，數(shù)值集中在5.5%至7%之間。例如，濟(jì)南市在2023年政府工作報(bào)告中提出，“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上”；青島市提出，2023年的GDP增速預(yù)期目標(biāo)為5.5%左右；合肥市預(yù)計(jì)2022年地區(qū)GDP增長(zhǎng)3.6%左右，經(jīng)濟(jì)總量突破1.2萬(wàn)億，2023年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5%以上；長(zhǎng)沙市預(yù)計(jì)2023年地區(qū)GDP增長(zhǎng)7%左右。

??市場(chǎng)

??入選事件

??一年來(lái)房?jī)r(jià)首現(xiàn)止跌跡象，京滬領(lǐng)漲

??超30城推行二手房“帶押過(guò)戶”

??春節(jié)成交同比降14%，近三成受訪者認(rèn)為房?jī)r(jià)仍會(huì)降

??國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份70個(gè)大中城市中新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲城市個(gè)數(shù)，比2022年12月分別增加21個(gè)和6個(gè)，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。其中，新建商品住宅價(jià)格指數(shù)環(huán)比漲幅為0.0%，同比漲幅為-2.3%，這是自2022年2月以來(lái)首次出現(xiàn)止跌跡象。此外，新建商品住宅價(jià)格方面，上海以環(huán)比漲幅0.7%居首；北京以環(huán)比0.9%的漲幅領(lǐng)漲二手房。【詳情】

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1月份包括深圳、廣州、杭州、蘇州、南京、福州、珠海、東莞、惠州、西安、天津、寧波、無(wú)錫、常州、濟(jì)南、青島、鄭州、合肥、昆明、中山、石家莊、太原、銀川、金華、麗水、濰坊、淮安、鎮(zhèn)江、平頂山、嘉興、隨州、海南全省等32個(gè)地方陸續(xù)宣布了推行二手房“帶押過(guò)戶”政策。通過(guò)“帶押過(guò)戶”模式，原抵押權(quán)注銷登記、不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶登記和新抵押權(quán)登記進(jìn)行合并辦理，有效降低了交易成本、縮短了交易周期，避免了過(guò)戶過(guò)程中存在的不確定因素和交易風(fēng)險(xiǎn)，為交易雙方提供了便利。

??CRIC監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，40個(gè)重點(diǎn)城市在春節(jié)周成交量?jī)H為35.7萬(wàn)平方米，環(huán)比下降75%，同比下降14%，與疫情尚未開(kāi)始的2019年同期相比，降幅也達(dá)到了3成以上。此外，據(jù)克而瑞研究中心調(diào)查結(jié)果顯示，在“今年春節(jié)不打算買房的原因”一項(xiàng)中，近三成受訪者認(rèn)為：房?jī)r(jià)仍有下降空間。

??土地

??入選事件

??2022集中供地，未完待續(xù)

??2023年1月12日，2022年寧波第四批集中供地落下帷幕，至此2022全年集中供地也告一段落。整體來(lái)看，2022全年22城集中供地出讓收入同比下滑超過(guò)兩成，城市間熱度分化明顯，土拍規(guī)則寬松貫穿始終，國(guó)央企及地方平臺(tái)公司成拿地主力等特點(diǎn)。與此同時(shí)，集中供地模式在部分城市有所轉(zhuǎn)變，多城不再嚴(yán)格執(zhí)行此前要求的“一年內(nèi)公告、拍地最多不超3次”的相關(guān)政策，而是開(kāi)啟了適度增加供地批次的模式。此外，目前還沒(méi)有完成第三批集中供地的沈陽(yáng)和長(zhǎng)春，不知2023年初是否還會(huì)有進(jìn)一步動(dòng)作。總體來(lái)看，始于2021年的“兩集中”供地，在2022年走出了不一樣的節(jié)奏：有超批次完成的，有未足次完成的，還有仍在進(jìn)行的。【詳情】

??金融

??入選事件

??開(kāi)年首場(chǎng)信貸工作座談會(huì)，對(duì)房地產(chǎn)釋放了這些信號(hào)

       多地首套房貸款利率步入“3”時(shí)代 

       央行報(bào)告：2022年住戶部門中長(zhǎng)期貸款增加2.75萬(wàn)億元

??1月10日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)的主要銀行信貸工作座談會(huì)明確提出，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。要推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡，實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。對(duì)于此次開(kāi)年首場(chǎng)信貸工作會(huì)而言，會(huì)議表述較多的依然是房地產(chǎn)，足以體現(xiàn)高層對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的重視程度。這意味著，房地產(chǎn)將是2023年金融信貸投放的重中之重。[詳情]

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，包括安慶、包頭、大理、大連、恩施州、福州、阜陽(yáng)、貴陽(yáng)、黃岡、濟(jì)寧、江門、昆明、樂(lè)清、瀘州、南寧、秦皇島、清遠(yuǎn)、泉州、瑞安、廈門、沈陽(yáng)、石家莊、太原、唐山、天津、溫州、武漢、襄陽(yáng)、陽(yáng)江、宜昌、云浮、湛江、長(zhǎng)春、鄭州、舟山和珠海等城市首套房貸款利率已降至4%以下。預(yù)計(jì)上半年或有更多城市下調(diào)首套房貸款利率下限，這對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖作用顯著。[詳情]

??央行報(bào)告顯示，2022年人民幣貸款增加21.31萬(wàn)億元，同比多增1.36萬(wàn)億元。分部門看，住戶貸款增加3.83萬(wàn)億元，其中，短期貸款增加1.08萬(wàn)億元，中長(zhǎng)期貸款增加2.75萬(wàn)億元。截至12月末，廣義貨幣（M2）余額266.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速比上月末低0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高2.8個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）余額67.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.7%，增速比上月末低0.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期高0.2個(gè)百分點(diǎn)；流通中貨幣（M0）余額10.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.3%。全年凈投放現(xiàn)金1.39萬(wàn)億元。

??企業(yè)

??入選事件

??2022年典型房企銷售目標(biāo)完成率排行榜

??2023年1月中國(guó)房企銷售TOP100排行榜

??2023年1月中國(guó)房企新增貨值TOP100排行榜

      銀行業(yè)支持房企授信金額已超5.4萬(wàn)億元

??根據(jù)中房網(wǎng)監(jiān)測(cè)，2022年17家房企銷售目標(biāo)完成率均值為77.68%，其中有接近六成的企業(yè)目標(biāo)完成率不足80%，更有接近半數(shù)的房企，目標(biāo)完成率還不及70%。整體來(lái)看，2022年典型房企銷售目標(biāo)完成情況處于歷史低位水平。【詳情】

??克而瑞研究中心發(fā)布的報(bào)告顯示，1月份TOP100房企僅實(shí)現(xiàn)銷售操盤金額3542.9億元，單月業(yè)績(jī)規(guī)模同比降低32.5%，環(huán)比降低48.6%，較2022年2月的降幅也達(dá)11.8%。【詳情】

??克而瑞研究中心發(fā)布報(bào)告顯示，截至1月末新增土儲(chǔ)貨值、投資金額和建面的百?gòu)?qiáng)門檻值分別為4.4億元、0.9億元和5.3萬(wàn)平方米，同比降幅超過(guò)五成。此外，投資百?gòu)?qiáng)總量上，截至1月末新增土儲(chǔ)貨值、投資金額和建面百?gòu)?qiáng)合計(jì)分別為1744億、527億元和1661萬(wàn)平方米，同比降幅也都在30%以上，對(duì)比2021年1月更是下滑了60%到80%，行業(yè)整體投資持續(xù)大幅收縮。【詳情】

       2022年11月份以來(lái)，“金融十六條”的推出以及三支箭加速落地，都得到了市場(chǎng)的迅速響應(yīng)，多家銀行同房企簽署了意向性授信協(xié)議。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至1月9日，至少已有105家銀行向188家房地產(chǎn)企業(yè)提供意向性授信，總額度約54629.33億元。

??聲音

??入選事件

??自然資源部部長(zhǎng)：適當(dāng)增加今年土地計(jì)劃指標(biāo)

??住建部部長(zhǎng)倪虹：2023年房地產(chǎn)的核心是增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型

??郭樹(shù)清：努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)

??自然資源部部長(zhǎng)王廣華1月4日在接受新華社采訪時(shí)表示，今年自然資源部將不斷優(yōu)化政策，與宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體回升。具體包括：適當(dāng)增加今年土地計(jì)劃指標(biāo)，支持“十四五”規(guī)劃重大工程、城市群和都市圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大盤活存量，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目和民生項(xiàng)目用海；推進(jìn)用地審批權(quán)“放管服”改革，使省級(jí)政府擁有更大自主權(quán)。

??住建部部長(zhǎng)倪虹1月5日在接受新華社采訪時(shí)表示，做好2023年房地產(chǎn)工作，可以概括為三句話：第一句，增信心。讓房企有信心，讓購(gòu)房者有信心，讓新市民、青年人有信心。第二句，防風(fēng)險(xiǎn)。這是底線，防范和化解好風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)才能平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。第三句，促轉(zhuǎn)型。提升住房品質(zhì)、讓老百姓住上更好的房子，是房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。倪虹強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好五件事，努力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升。一是大力支持剛性和改善性住房需求。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“房住不炒”定位，因城施策、精準(zhǔn)施策，提振市場(chǎng)信心。對(duì)購(gòu)買第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來(lái)。對(duì)購(gòu)買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。同時(shí)將加大力度，增加保障性租賃住房供給和長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。二是，用力推進(jìn)保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作；三是，著力化解房企風(fēng)險(xiǎn)；以“慢撒氣”的方式，穩(wěn)妥化解房企資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)；重點(diǎn)是增加房企開(kāi)發(fā)貸、并購(gòu)貸和購(gòu)房人的按揭貸，滿足合理融資需求。四是努力提升品質(zhì)、建設(shè)好房子。五是合力整治房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。

??中國(guó)人民銀行黨委書記、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席郭樹(shù)清1月7日表示，我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)整體可控。但多種因素共同作用下，金融風(fēng)險(xiǎn)仍處于易發(fā)多發(fā)期。為應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，下一步將努力促進(jìn)房地產(chǎn)與金融正常循環(huán)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置，前瞻應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)反彈風(fēng)險(xiǎn)，積極配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)，郭樹(shù)清表示，將落實(shí)“金融十六條”措施，以保交樓為切入點(diǎn)，以改善優(yōu)質(zhì)頭部房企資產(chǎn)負(fù)債表為重點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，逐步推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式過(guò)渡。