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海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《海口市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》的通知

各區(qū)人民政府、海口桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步規(guī)范本市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)行為，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)工作公開透明，促進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平的提升，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《海口市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真按照執(zhí)行。

海口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年12月6日? ?

??（此件主動(dòng)公開）

海口市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法

??第一章總則

??第一條為推進(jìn)本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序，營造誠信守法的市場環(huán)境，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

??第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息采集、評價(jià)、使用等工作。　

??第三條本辦法所稱信用信息，是指市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)行政管理部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取，并可用于識別、分析、判斷物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息。

??本辦法所稱信用信息管理，是指市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及相關(guān)行政管理部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化分級管理，并依據(jù)量化分級實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。

??第四條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立本市物業(yè)管理信用信息平臺和信用信息檔案，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施等相關(guān)工作。

??區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、海口桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱“桂林洋管委會(huì)”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理具體工作，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒措施。

??鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作。

??居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好相關(guān)工作。

??第五條市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全會(huì)員企業(yè)的自律和誠信管理制度，協(xié)助市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理工作。

??第二章信用信息分類

??第六條基礎(chǔ)信息主要包括以下內(nèi)容：

??（一）企業(yè)注冊信息：企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊地址、聯(lián)系方式、法定代表人等；

??（二）企業(yè)人員信息：主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員及其他從業(yè)人員的相關(guān)基本情況等；

??（三）在管項(xiàng)目信息：在管物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的名稱及地址、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、物業(yè)類型、建筑總面積、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限等信息。

??第七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的良好行為信息，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)中自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定，認(rèn)真履行物業(yè)服務(wù)合同，服務(wù)規(guī)范，誠信經(jīng)營，創(chuàng)新管理，自覺維護(hù)物業(yè)服務(wù)行業(yè)市場秩序等，獲得各級黨政機(jī)關(guān)和經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)可的行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、表揚(yáng)。

??良好行為信息應(yīng)當(dāng)以獲得的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、確認(rèn)文書或者證書等為依據(jù)。

??第八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的不良行為信息，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本市從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)中存在有違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定，不履行物業(yè)服務(wù)合同，違反信用承諾，妨礙或干擾監(jiān)督管理等行為，被各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在違法行為的信息。

??不良行為信息應(yīng)當(dāng)以生效的司法裁判文書和仲裁裁決書；行政處罰、行政裁決以及各級黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的認(rèn)定決定書、通報(bào)、通知、通告、公告等行政文書作為依據(jù)。

??第三章信用信息采集

??第九條基礎(chǔ)信息的采集，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的基礎(chǔ)信息自信息產(chǎn)生或者變更之日起30日內(nèi)通過本市物業(yè)管理信用信息平臺向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報(bào)，并上傳相關(guān)證明文件，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后對屬實(shí)的信息予以認(rèn)定。市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)市場監(jiān)管部門推送、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢等方式收集的企業(yè)注冊信息錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

??第十條良好行為信息的采集，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自行申報(bào)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)自良好行為信息產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，通過本市物業(yè)管理信用信息平臺向市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)申報(bào)，并上傳提供獲得的獎(jiǎng)牌、證書、任職聘書等具有認(rèn)證效力的證明材料。市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)按下列權(quán)限審核后對屬實(shí)的信息予以認(rèn)定：

??（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及從市級以上相關(guān)行政管理部門獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)良好行為信息，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定；

??（二）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)從區(qū)級及以下相關(guān)管理部門獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)良好行為信息，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)定。

??第十一條不良行為信息的采集應(yīng)當(dāng)遵循“誰監(jiān)管、誰采集”的原則，按下列規(guī)定進(jìn)行：

??（一）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及從市級以上相關(guān)行政管理部門獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為信息，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)采集；

??（二）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)及從區(qū)級相關(guān)管理部門獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為信息，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)負(fù)責(zé)采集；

??（三）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行職責(zé)過程中獲取的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為信息，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)采集。

??第十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和街道辦事處、桂林洋管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府或者其他行政機(jī)關(guān)的整改要求，在期限內(nèi)完成整改工作，且未造成社會(huì)負(fù)面影響的，可以不予扣分。

??第十三條市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處獲得物業(yè)服務(wù)企業(yè)不良行為信息的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)出具不良行為信息記分告知書。

??第十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)為不良行為信息存在錯(cuò)誤的，在收到不良行為信息記分告知書之日起十個(gè)工作日內(nèi)向作出不良行為信息的部門提出書面異議，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。

??第十五條市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在受理異議申請之日起七個(gè)工作日內(nèi)組織核查，認(rèn)定異議成立的，不良行為信息撤銷；認(rèn)定異議不成立的，不良行為信息繼續(xù)有效。

??第十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照本辦法提出異議或者異議不成立的，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)將不良行為信息錄入物業(yè)管理信用信息平臺并開始進(jìn)行誠信評價(jià)記分。

??第十七條依據(jù)已生效行政處罰決定書、人民法院裁判文書、仲裁機(jī)構(gòu)裁決書認(rèn)定的不良行為信息，可直接錄入物業(yè)管理信用信息平臺并開始進(jìn)行誠信評價(jià)記分。

??行政處罰決定書、人民法院裁判文書、仲裁機(jī)構(gòu)裁決書變更或者撤銷的，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出，不良行為信息應(yīng)當(dāng)變更或者撤銷。

??第十八條基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息在記分期限內(nèi)有效。

??第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息通過本市物業(yè)管理信用信息平臺記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案，其記分期限自該信息錄入該平臺并參與誠信評價(jià)記分之日起開始計(jì)算。在記分期限內(nèi)，信用信息參與實(shí)時(shí)評價(jià)，記分期限屆滿后轉(zhuǎn)入信用信息檔案長期保存，不參與誠信評分。

??第四章信用等級評定

??第二十條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)通過本市物業(yè)管理信用信息平臺及其他相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公開物業(yè)服務(wù)企業(yè)的名稱、信用分值和信用等級。

??第二十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級評定實(shí)行量化評分。物業(yè)服務(wù)企業(yè)的初始分值為70分，在初始分值的基礎(chǔ)上按照基礎(chǔ)信息、良好行為信息和不良行為信息指標(biāo)加分或減分產(chǎn)生最后得分，確定信用等級。

??第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級分為A（A+、A優(yōu)）、B（良）、C（中）、D（差）四等五級，根據(jù)信用記分分值由高到低劃分如下：

??A+級：信用量化分值100（含）分以上

??A級：信用量化分值85（含）分至100（不含）分

??B級：信用量化分值70（含）分至85（不含）分

??C級：信用量化分值60（含）分至70（不含）分

??D級：信用量化分值不足60分的

??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以結(jié)合實(shí)際對信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

??第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)因未能及時(shí)申報(bào)、提供虛假材料等原因影響信用評價(jià)的，由企業(yè)自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

??第五章信用信息使用

??第二十四條根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息評價(jià)結(jié)果情況，可按如下規(guī)定對其采取相應(yīng)的措施:

??（一）信用等級為A（優(yōu)）級以上的

??1.在日常檢查、專項(xiàng)檢查中減少檢查頻次，優(yōu)化檢查方式；法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定為實(shí)地審查或者實(shí)質(zhì)性審查的，可以適用書面審查；

??2.在辦理行政業(yè)務(wù)中，按照規(guī)定給予優(yōu)先辦理、簡化程序等便利服務(wù)措施；

??3.在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門官方網(wǎng)站、本市物業(yè)管理信用信息平臺及其他相關(guān)網(wǎng)站予以宣傳推薦；

??4.在政府采購等公共資源交易活動(dòng)中，依法可以采取信用加分等措施；

??5.在建設(shè)單位、業(yè)主及業(yè)主大會(huì)組織的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)中，建議招標(biāo)人采取信用加分等激勵(lì)措施；

??6.市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織實(shí)施有關(guān)財(cái)政資金補(bǔ)助等政策扶持時(shí)優(yōu)先考慮；

??7.法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

??（二）信用等級為 B（良）級的，實(shí)施常規(guī)監(jiān)管和適度頻率的日常檢查。

??（三）信用等級為 C（中）級的

??1.在日常檢查、專項(xiàng)檢查適度增加檢查頻次和檢查力度；

??2.對法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、約談；

??3.法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

??（四）信用等級為 D（差）級的

??將其列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場核查；

??2.在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門官方網(wǎng)站、本市物業(yè)管理信用信息平臺及其他相關(guān)網(wǎng)站予以警示性公示；

??3.可以在本市媒體或者其他社會(huì)影響力較大的媒體信息平臺予以曝光；

??4.對法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

??5.可以將信用等級在物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目所在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行張貼公示；

??6.在建設(shè)單位、業(yè)主及業(yè)主大會(huì)組織的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)中，可以向建設(shè)單位、業(yè)主推送該信用等級信息，提示信用風(fēng)險(xiǎn)；

??7.法律法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件等規(guī)定的其他措施。

??第二十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后，信用等級直接列入D級：

??（一）企業(yè)因物業(yè)服務(wù)行為被司法機(jī)關(guān)列入失信被執(zhí)行人名單的；

??（二）經(jīng)司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)確認(rèn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)全部責(zé)任或主要責(zé)任發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故的；

??（三）企業(yè)被列入失信懲戒名單或者被市市場監(jiān)督管理部門列入嚴(yán)重違法失信名單的；

??（四）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

??物業(yè)服務(wù)企業(yè)被列為失信被執(zhí)行人或者嚴(yán)重失信主體的，經(jīng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)申請，其限制措施從最高人民法院失信被執(zhí)行人信息庫、信用中國（海口）等信息平臺中刪除之日起終止。

??第二十六條市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息作為對企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)的重要依據(jù)，可以對有良好行為的企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施；對有不良行為的企業(yè)實(shí)行行業(yè)內(nèi)通報(bào)、公開譴責(zé)等懲戒措施。

??第二十七條對依法應(yīng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)納入良好行為聯(lián)合激勵(lì)和不良行為聯(lián)合懲戒對象名單的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息報(bào)送相關(guān)單位或平臺實(shí)施良好行為聯(lián)合激勵(lì)和不良行為聯(lián)合懲戒。

??第二十八條市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、桂林洋管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法通過紙質(zhì)、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式向物業(yè)服務(wù)企業(yè)送達(dá)相關(guān)法律文書。

??第六章附則

??第二十九條本辦法的具體適用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)解釋。　

??第三十條本辦法自2024年1月11日起施行，有效期五年。